東北網8月1日電 『游香港必須參加320元／人夜游維多利亞港，人妖表演』、『如客人自願退團，景點門票、住宿就餐費用我社不予退還！』利用合同格式條款，減免自身責任、強行要求游客消費……一些旅游服務企業在旅游合同中設置的種種不公平格式條款，侵害了消費者的合法權益。日前，省工商局針對黑龍江省旅游行業中存在的各類『霸王條款』進行公開點評。
濫用不可抗力免責
『霸王條款』1
因政治、天氣、交通等人力不可抗拒因素造成的額外費用由游客承擔，我社不承擔任何責任；因不可抗拒因素或航空公司等原因造成的航班延誤、更改與我社無關，所發生的額外費用由游客承擔。
點評：《中華人民共和國合同法》(下稱《合同法》)第117條規定，不可抗力是指不可遇見、不能避免，並不能克服的客觀情況。旅行社不能隨便界定不可抗力，並為自己免責。旅行社約定的因不可抗力因素造成額外費用游客承擔的條款，屬於不公平格式條款。
免除商家賠償責任
『霸王條款』2
經營者因自身原因造成消費者不能出行，應提前3天通知消費者。否則，除全額退還消費者已交團款外，應承擔已交團款10%的違約金。
點評：旅行社這項規定免除了經營者應當承擔的違約責任。按此規定，如果經營者提前3天履行通知義務全額退還後，就可以不承擔違約責任。《合同法》第107條規定：『當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。
『霸王條款』3
私人貴重物品必須隨身攜帶，嚴禁放置在所住酒店或旅游車內，如發生遺失，後果由游客自負；旅行社應妥善保管隨身攜帶的行李物品，未委托旅行社代保管而損壞或者丟失的，責任自負。
點評：旅行社的善意提醒是應該的，也是經營者應盡的義務，但不能因此而免責。《黑龍江省合同格式條款監督條例》(下稱《條例》)規定，格式條款不准含有『免除或者部分免除經營者因為故意或者過失造成消費者財產損失而應當承擔的賠償責任。
強制消費自選項目
『霸王條款』4
游香港必須參加320元／人夜游維多利亞港，看人妖表演等活動。
點評：《消費者權益保護法》規定，消費者有權決定接受或者不接受任何一項服務，有權拒絕經營者的強制交易行為。經營者不得強行銷售、強迫消費者接受其規定的價格及其他不合理條件。
自定轉嫁經營風險
『霸王條款』5
報名出現自然間穴單男或單女雪請補交房差或視情況安排三人間。
點評：自然單間的出現，並非消費者過錯，該條款是強制消費者接受其服務的不公平條款。《條例》規定，格式條款不准含有『消費者承擔由經營者承擔的經營風險責任』的規定。如果經消費者同意，旅行社安排三人間，服務標准降低了，應給消費者補償；如果安排單人間，多發生的費用應由旅行社承擔。
商家隨意變更合同
『霸王條款』6
因旅行社的原因致使游客不能正常出行的，旅行社退還游客全部團費，已發生的相關費用由旅行社承擔。但由於旅行社組團人數不夠而不能出行的，旅行社可變更出團日期，游客應依據變更後的團費標准付費，游客也可以選擇退團，但仍需承擔所發生的相關費用，並依情況須支付30%至80%的賠償金。
點評：該合同條款屬於違法、不公平的條款。由於經營者的責任，導致合同無法履行，經營者應給予消費者相應的賠償。其次，由於旅行社責任導致合同無法正常履行的，經營者僅退還消費者的團費及實際發生費用，實際上是在減輕自身的違約責任。
賠償金超合理數額
『霸王條款』7
某旅行社報價2580元的『六日游』合同中規定，『參團所有游客必須隨團同出同進，否則每人罰款5000元』。
點評：旅行社沒有對消費者進行罰款的權利，消費者支付的應為違約金。但違約金的數額是合同標的額近2倍，很顯然是不合理的。
限制游客變更合同
『霸王條款』8
打折、包機機票概不退票、轉簽及更改』、『如客人中途擅自離團，需補齊每人每天300元差價，否則我社有權取消回程機票。
點評：合同簽訂後，二者的權利義務應當對等。上述條款只規定游客承擔損失，顯失公平。《合同法》規定『當事人協商一致，可以變更合同』。上述格式條款利用經營者的優勢地位，把經營者的意志強加給消費者，做出了禁止和限制游客變更合同的規定，該條款明顯是『霸王條款』。
設調價風波亂收費
『霸王條款』9
游客交費後如遇國家政策性調價，旅行社有權調整收費，拒絕繳交者，旅行社有權取消隨團資格。
點評：旅行社為消費者提供服務，其收費為非政府定價或者政府指導價。在調價前，消費者已經交費，履行了自己的義務，旅行社應按合同約定履行自己的義務。旅行社無權調整收費，無權追繳，更無權取消游客的隨團資格。
服務標准設置陷阱
『霸王條款』10
午餐、晚餐為8菜1湯或10菜1湯。
點評：現在很多旅行社早餐無標准，午餐和晚餐的標准，僅是幾菜幾湯的數量規定，內容含糊，缺少最有說服力的價格標准，也無葷素說明。尤其是境外行程，早、午、晚三餐既無數量標准，也無價格標准，消費者的合法權益根本得不到保障。
根據《合同法》規定，提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。
省工商局市場處副處長駱傳民表示，對上述不公平、不合理，危害社會公共利益的格式條款，工商部門將進行徹底清理和整治，並根據抽查結果，重新規范黑龍江省《國內旅游合同》和《境外旅游合同》文本，切實維護好消費者合法權益。
