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財政資金更多傾向"三農" 涉農審計成我省審計重中之重
2006-08-06 17:10:41 來源:東北網-生活報  作者:張曉梅 馬雲霄
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  東北網8月6日電 當前及今後一個時期,我省財政資金將更多地傾向『三農』,涉農審計將成為下半年以及今後審計工作的重中之重。

  從客觀需要看,當前由於一些方面的體制、機制還不夠健全和完善,涉農資金管理中有法不依、有章不循的問題還比較嚴重,影響財政資金投入效益和各項惠農政策執行的問題普遍存在。這種現狀,要求審計機關必須進一步加大涉農審計工作力度。

  省審計廳廳長李希龍表示,審計部門要通過檢查涉農資金的分配和撥付情況,促進各項惠農政策落實到位;要通過監督涉農資金的管理和使用情況,促進完善規章制度,提高管理水平和使用效益;要通過揭露和查處各種違法違規問題,切實維護農民群眾的利益;要通過對審計情況的研究分析,積極提出審計建議,促進完善支農惠農各項政策措施。監控重點專項資金引入效益審計

  突出審計重點,加大監督力度,在審計對象的選擇上,重點關注各級政府確定的新農村建設重點工程項目和投入規模大、涉及面廣的重點專項資金。這些重點項目和資金是各地新農村建設工作的重中之重,事關各項支農惠農政策的落實,搞好這些方面的審計,審計機關為新農村建設服務就抓住了關鍵,能夠取得事半功倍的效果。同時,在審計內容的確定上,要關注涉農資金分配、撥付、使用的主要環節,檢查資金管理情況和使用效果,促進相關政策落實到位。

  在資金分配環節,審計機關將檢查各級財政是否按照『存量適度調整、增量重點傾斜』的原則,每年用於『三農』投入的增量是否高於上年,新增教育、衛生、文化、財政支出是否主要用於農村,基礎設施投資的重點是否放在農業和農村;檢查各級涉農資金的分配是否科學合理規范,是否保證和突出了重點,各級政府確定的新農村建設重點項目是否在資金上予以落實。在資金撥付環節,要著重檢查滯留閑置、擠佔挪用等問題,促進資金及時足額撥付到位。在資金的使用環節,一方面要著力查處各種違法違規問題,特別是侵害農民切身利益的問題;另一方面要注意檢查評價資金的使用效果,促進合理有效地利用涉農資金。把握政策界限問題絕不姑息

  『三農』方面的許多問題非常復雜,各地情況千差萬別,有的政策措施本身還在逐步完善之中,各方面管理還有待規范。在下半年的涉農審計中,將深入研究,避免簡單化地看問題。對於審計事項,特別是發現的一些不好定性的問題,既要搞清事情的來龍去脈,又要分析主客觀方面的原因,更要考慮實際效果,還要注意聽取各方面意見。與此同時,准確把握政策界限,實事求是處理問題。對於審計中發現的謀取個人和小團體利益,侵害國家和農民利益的違法違規問題,要堅決依法嚴肅查處;對於一些雖然不符合現行規定,但有利於推動農村經濟社會發展,符合農民群眾根本利益,實際效果好的事情,要慎重對待,積極提出審計意見,推動有關政策制度的完善;對於新農村建設中出現的新情況、新問題,特別是一些無法可依、無章可循的問題,要加強分析研究,及時反映情況,促進政府及有關部門健全制度、規范管理。

責任編輯:張昭