東北網8月8日電 運輸問題始終是制約中俄貿易發展的重要原因之一，近年來，在交通、鐵路、海關等中俄雙方諸多部門的共同努力下，運輸難題正在得到有效解決——

　　鋪設高效運輸網絡

　　目前，中俄兩國汽車運輸網絡已遍布於中俄邊境地區，並逐步向內地中心城市延伸。截至2006年6月1日，我省與俄羅斯相鄰的五個邊區、州全部開通了國際道路客貨運輸，客貨運輸線路達到41條。其中，貨運線路20條，客運線路21條。經批准開通了37個定期客運班車。實現了哈爾濱至海參崴國際道路定期旅客運輸、牡丹江—綏芬河—波格拉尼奇內—烏蘇裡斯克、佳木斯—同江—下列寧斯科耶—比羅比詹、鶴崗—蘿北—阿穆爾捷特—比羅比詹3條國際道路運輸線路的延伸。近幾年來為滿足旅客運輸市場的需求，又先後開通了綏芬河、東寧至烏蘇裡斯克間的定期旅客運輸班車。

　　目前，中俄雙方即將延伸雞西—密山—圖裡羅格—烏蘇裡斯克客貨運輸線路、伊春—嘉蔭—巴什科沃—比羅比詹客貨運輸線路等四條國際道路運輸線路。初步形成了我省與俄五個邊區、州的運輸網，同時逐步向各自國家的腹地延伸。

　　目前，全省經批准有對外運輸經營資格的運輸企業22家，從事國際道路運輸的車輛近600臺。

　　構築國際道路運輸大通道

　　近年來，我省交通部門加快國際道路運輸基礎設施建設，全力組織實施4條國道主乾線、6個運輸站場和2個公路運輸口岸建設。

　　幾年來，我省累計投資170億元，新建、改建通往邊境口岸的二級以上高等級公路1182公裡。建立起以哈爾濱為中心，由高速公路和高等級公路連接佳木斯、牡丹江、黑河、雞西、鶴崗、雙鴨山、伊春等區域中心城市，輻射同江、東寧、綏芬河、密山、虎林、名山等口岸地的公路運輸網，全面提高了國際道路運輸的通行能力。

　　根據全省的經濟布局及對俄經貿發展的要求，確立了以哈爾濱為中心，以綏芬河、東寧、黑河、同江為重點，連接省內、輻射東北的站場建設目標。同時，加大對口岸地客貨站場建設力度，先後投入資金1.1億元，建設了黑河口岸儲運中心、綏芬河公路口岸樞紐站和國際客運站、東寧國際公路貨運中轉站和國際客運站、同江口岸儲運中心等，面積總計13.5萬平方米。

　　為適應國際道路運輸發展和管理的需要，於1995年和2002年分別在綏芬河和東寧口岸進行了口岸設施由交通部門直接管理的試點工作，並先後投資6000餘萬元進行了改建。

　　綠色通道保窗口暢通

　　我省通過實施同江、撫遠、名山、黑河、富錦等重點水運口岸建設工程，進一步提高了港口的通過能力，使水運外貿運輸量大幅增加，旅游客運迅猛發展，江海聯運重獲生機。目前黑龍江省15個水運開放口岸共有碼頭泊位118個，碼頭總長度9666米，年貨物通過能力996萬噸、旅客通過能力233萬人。2005年完成貨物吞吐量867萬噸，旅客吞吐量197萬人，『十五』期間，年平均增長速度分別為8.6%和5.3%。其中外貿貨物吞吐量完成145萬噸，年平均增長速度高達23%。

　　我省的各個部門也積極開通『綠色通道』，保證重要窗口的暢通。綏芬河口岸由原先通關8小時，現在在人力比較緊張的情況下延長了兩小時。包括海關、出入境檢驗檢疫局等部門在內的聯檢部門也積極為中俄鐵路的開通創造條件，目前，由海關牽頭，政府等部門出資，正在綏芬河鐵路建立24小時現場監控系統。

　　國際道路運輸尚有拓展空間

　　目前，由於國際道路運輸服務的可替代性，國際道路貨物運輸競爭日趨激烈，鐵路運輸運價低，各項收費低，運輸能力高於國際道路運輸，目前對俄貨運承運量是國際道路運輸的5倍，船舶運輸的貨運量也僅僅略低於國際道路運輸。因此，國際道路運輸還需充分發揮自身優勢，纔能擺脫被動局面。同時，目前還存在中俄運輸能力對比懸殊，中方運輸企業承運比重偏低，特別是貨物運輸沒有實現中俄雙方對等運輸。據統計，中方貨運承運比重幾年來一直徘徊在20%—30%之間，造成了中方的交通資源大量被俄方無償佔用，損害了國家利益和中方外運企業利益。據省口岸辦的負責人介紹，這主要是由於兩方面原因造成的。一是因為我們的外運企業規模小、車型單一，運力結構不合理；更重要的原因是中俄雙方對車輛的檢驗項目、檢驗標准及收費標准不統一，目前俄方對中方的車輛檢驗項目、檢驗標准及收費標准都高於我方。

　　為此，我省交通行業的專家認為，就鐵路、公路、水運、民航四種運輸方式的發展趨勢看，國際道路運輸將繼續依據其路網緊密，運輸快速、靈活、小批量、『門到門』的優勢，以及交通工具的數量增加和技術裝備水平的提高，在未來的國際運輸中發揮重要的作用。公路運輸基礎設施功能的不斷完善，將出現出口貨物從產地直接運輸到俄內地的運輸需求。同時，為增加國際運輸總量、提高運輸效率、改善運輸市場結構，我省交通主管部門將出臺優惠政策，調整運輸結構和運力結構，引導我省運輸企業向運貿結合、綜合化、規模化方向發展；對於雙方政策不統一問題，將通過雙方政府進行雙邊會談進行解決。