東北網8月14日電 今日出版的黑龍江日報刊發了該報特約評論員文章《把擴大民主的要求貫穿於換屆全過程》，全文如下：

　　黨內民主是黨的生傘，人民當家做主是社會主義的本質要求。在黨委、人大、政府、政協換屆工作中進一步擴大黨內民主和人民民主，是我們黨堅持民主執政的內在要求，是選准用好乾部的重要保證，也是防止和克服用人上不正之風的治本之策。中央和省委對在這次換屆中進一步擴大民主高度重視，提出了明確要求。各級黨組織一定要認真貫徹落實中央和省委的要求，在換屆過程中積極擴大黨內民主和人民民主，保證廣大黨員和群眾依法依章行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利，使這次換屆成為擴大民主的一次生動實踐。

　　積極為擴大民主創造良好的氛圍。發展社會主義民主政治是我國現代化建設的重要目標。在黨和國家的政治生活和社會生活中充分發揚民主，可以最廣泛地調動一切積極因素，把各方面力量凝聚到建設小康社會的偉大實踐中來；可以最充分地發揮廣大人民群眾的主動性和創造力，推動理論創新、體制創新、科技創新和文化創新，使黨和國家的各項事業充滿生機和活力：可以充分反映、有效集中各族人民群眾的意見和建議，把權力運行置於人民的監督之下。在換屆工作中擴大民主，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要實踐。有利於集思廣益，集中民智，更好地謀劃發展思路，規劃發展藍圖，完善發展方略；有利於落實人民群眾的民主權利，把人民群眾信得過的優秀乾部選拔到領導班子中來，為推進經濟社會又快又好發展奠定堅實基礎。為擴大民主創造良好的氛圍，首先是各級黨委和領導乾部要視民主，發揚民主，在有關換屆的重要問題上，廣泛聽取方方面面的意見，實行民主決策；要切實增加換屆工作尤其是乾部選拔任用工作的透明度，把乾部選拔的標准、要求、程序交給群眾，讓群眾充分發表意見，鼓勵和支持群眾講真話，道實情，反映真實情況；要加大宣傳教育力度，引導廣大黨員、乾部和群眾充分認識在換屆工作中擴大民主的重要意義及正確行使民主權利的方式方法，積極參加到換屆工作中來。要堅持和完善人民代表大會制度.保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項權利；堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。努力形成民主團結、生動活潑、安定和諧的良好氛圍。

　　抓住換屆工作的關鍵環節擴大民主。要積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，把依靠群眾、發揚民主貫穿於換屆工作的全過程。在提名環節，要按照《黨政領導乾部選拔任用工作條例》的規定，改進和規范推薦提名方式，對新一屆領導班子人選進行全額定向民主推薦，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議；適當擴大會議推薦范圍，注意吸收那些了解情況、具有代表性的人員參加。黨委領導班子要認真貫徹執行民主集中制原則，堅持由集體研究確定考察人選，堅決反對和防止個人或少數人說了算。要充分尊重民意，多數群眾不擁護的不得提名為領導班子人選。在考察環節，要適當擴大考察談話范圍，既聽取領導乾部的意見，又聽取一般乾部和群眾的意見；既聽取單位內部的意見，又聽取服務對象和相關單位的意見；既重視多數人的意見，又認真分析少數人甚至個別人的意見。深入開展民意調查，並注意通過信訪、舉報、巡視及網絡等多種渠道了解情況，特別注意社會公論，把組織評價和群眾評價結合起來。對擬提拔人選考察對象要在一定范圍內公示，增加考察工作的透明度。在選舉環節，黨代表、人大代表、政協委員的產生要充分聽取廣大黨員、群眾和社會各界意見，切實保.障選舉人的民主權利。在大會選舉前，要搞好人事安排方案說明，詳細介紹人事安排方案的形成過程，改進候選人介紹方式，充實介紹內容，增進代表、委員對候選人的了解，注意創造有利於選舉人充分表達意願的環境和條件。

　　把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機統一起來。在換屆工作中擴大民主，一定要有步驟、有領導、有秩序地進行。不要社會主義法制的民主，不要黨領導的民主，不要紀律和秩序的民主，絕不是社會主義民主。把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機統一起來，是做好換屆工作必須遵循的重要原則。這三者之中，加強黨的領導是關鍵，充分發揚民主是基礎，嚴格依法辦事是保障，三者統一於換屆這一社會主義民主政治建設的實踐中。在換屆中加強黨的領導，就是各級黨委(黨組)要按照總攬全局、協調各方的原則，發揮好領導核心作用，對換屆工作中的重大問題和關鍵環節，認真研究，嚴格把關，及時提出意見和要求，把工作做深、做細、做透、把握工作的主動權；充分發揚民主，就是要保證廣大黨員和群眾正確行使自己的權利，使廣大黨員和群眾的願望和要求得到充分的表達與尊重，使他們更好地理解和支持黨委的主張；嚴格依法辦事，就是要善於通過法律程序貫徹黨委意圖，運用法律規定解決換屆工作中的問題，嚴格按照法律和有關章程、政策辦事。

　　在換屆工作中擴大民主，必須深入細致地做好思想政治工作，使發揚民主的過程成為動員群眾、凝聚人心、統一思想的過程。教育和引導廣大黨員、乾部、群眾和代表、委員增強大局意識和全局觀念，樹立正確的民主觀，以科學的態度對待民主。正確行使民主權利，不能用個人意志代替集體意志、用少數人意志代替絕大多數人意志，要真正體現廣大黨員和人民群眾的意志。要通過正常渠道行使民主權利，堅持實事求是，反對利用民土搞歪曲事實、無中生有，甚至誣告陷害。堅決防止和糾正各種妨礙民主的做法，嚴肅查處拉票賄選等破壞民主的行為；確保換屆工作健康有序順利進行。