東北網9月12日電 截至今年3月份，全省33個合作醫療試點縣已有511.77萬農民參加了新型農村合作醫療，覆蓋農村人口609.82萬人，全省共為308.16萬人次參合農民補償醫藥費用6871.43萬元，其中住院補償率28.44%，預計全年住院補償率將達到40%左右。

　　511.77萬農民可以報銷醫藥費了

　　說起新型農村合作醫療，林口縣古城鎮的農民老姜有一肚子的感激話。他在一次上山采藥時不幸遭遇到了『熊瞎子』，渾身被咬得像個血葫蘆，大大小小的傷口足足縫了200多針，住了近一個月的醫院纔保住了性命。老姜出院後，想起自己半年前曾參加了新型農村合作醫療，於是拿著4000多元醫藥費憑據，抱著試試看的心理找到林口縣農村合作醫療管理辦公室，辦公室很快按規定給他報銷了1400多元的費用，這使老姜萬分驚喜。

　　林甸縣宏偉鄉的農民老孫也有同感，老孫患肝癌後，家境十分貧寒。得知這一情況後，林甸縣農村合作醫療管理辦公室特事特辦，提前將老孫已花掉的1000多元醫藥費報了銷。此後，又分期為他報了5000元醫藥費。老孫全家激動萬分地說：『想不到俺農民也能像城裡人一樣報銷醫藥費了！』

　　截至3月底，全省共為308.16萬人次參合農民補償醫藥費用6871.43萬元，其中住院補償率28.44%，預計全年住院補償率將達到40%左右。

　　『大數法則』使基金的『蛋糕』變大

　　新型農村合作醫療制度是一個農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。新農合制度的特點是政府投資佔籌資總額的2/3，農民投入僅佔1/3，並以保大病為主，同時兼顧小額醫療費用補助。其實質是『聚沙成塔』，積小錢辦大事，以眾人的力量共同抵御疾病帶來的風險和不測。

　　為了使農業人口能夠搭上享有醫療保健的健康快車，全省合作醫療辦公室工作人員可是真沒少費心思。我省新型農村合作醫療從2003年就開始了，由於參合率低，籌集的資金相對較少，基金的風險相對較大。報銷的少，農民意見就大了。為解決合作醫療中出現的這些問題，我們在遵循國家建立新型合作醫療制度三大原則的基礎上，實施了試點工作的一些方針，例如『大數法則』方針。『大數法則』即多數人參加醫療保險，以便風險共擔。合作醫療也適用保險上的『大數原則』，即參加的人越多，保障水平越高，參合率越高，基金的『蛋糕』就相對較大，農民受益的面也越大。為了解除老百姓心中的疑慮，合管辦的乾部走村串戶宣傳『新農合』的好處，坐在農家炕頭上給農民算小賬、細賬。讓農民從心裡頭信服『新農合』。

　　林口縣農民劉明霞一家是在2003年第一批『參合』的農戶，2005年她的丈夫因患腦血栓住進醫院，花費一萬多元，當下合作醫療就給報銷3000多元。劉明霞說：『用這些錢買了化肥、種子後，還能還點外債呢。如果俺們當初沒有參加合作醫療，今年連地恐怕都種不上。』

　　目前，全省33個合作醫療試點縣已有511.77萬農民參加了新型農村合作醫療，覆蓋農村人口609.82萬人，參合率達83.71%。比2005年增加25個百分點。農民個人繳費5843.39萬元，預計國家、政府、個人三方籌資總額可達24175.33萬元。

　　農民潛在的健康需求被激活

　　為擴大黑龍江省參保農民的受益面，在新農合運行的過程中，各試點縣因地制宜，采取了不同形式的補償方式，不斷提高補償額度。目前全省33個試點縣(市)已形成了三種補償形式：一是按住院單病種確定不同補助額度。如林甸縣確定了10類52種疾病單病種，對因不同病種住院而給予不同的金額補償。如果農民患了規定范圍內的某種疾病，由定點醫院直接墊付醫療費用。二是按定點醫療機構的級別確定不同報銷比例，即在市、縣、鄉級醫院治病後報銷不同比例的醫藥費。三是按定點醫療機構的級別並輔以少部分單病種定額補償。

　　新農合制度提高了農民預防疾病的意識，參加合作醫療前，多數農民都是『小病不願去醫院，大病不敢去醫院』。一些農民說：『過去小病拖、大病磨，有個頭疼腦熱的，買點藥就算了。現在不同了，合作醫療能給咱看病節省一大塊費用，去醫院看病心裡托底啦！』

　　在最早的試點縣之一林甸縣的調查發現，新農合明顯減輕了農民的醫藥費負擔，使農民看病時的自付費用大幅度下降。以腦梗塞為例，2003年的平均治療費用需要1440元。現在，只需973元。農民潛在的健康需求被激活，2003年該縣應住院而未住院治療的人數佔15%，2004年下降到8%，今年上半年與去年同期相比下降了4%。

　　目前，各地『合管辦』制定了常見病種最高治療限價標准，對醫療機構進行監督，保護『參合』農民的利益。參合農民說：『透明是新農合的生命，金山銀山不如新農合這座靠山。』