東北網10月16日電 要想富，先修路，這個朴素的道理人人皆知，尤其對於那些因交通不便，遠離市場的農民更渴望修通『致富路』。可是修路資金從何而來呢？農村公路每公裡國家補助17萬元，不足部分由地方政府自籌。農村公路建設事關農民切身利益，黑龍江省各地紛紛采取充分調動農民群眾的積極性，政府出臺相關減免政策予以扶持的辦法，解決資金缺口。

　　農民打底子，政府鋪面子

　　目前，齊齊哈爾市已完成農村公路1800公裡，采取的基本都是『農民打底子，政府鋪面子』，從而有效地節約工程造價的辦法。按照標准，修1公裡農村公路，地方政府還需要配套資金十五六萬元。克東縣、泰來縣、甘南縣、訥河縣和龍江縣采取了除路面主體以外的附屬工程如路肩、邊坡、路基等均由農民施工隊伍在專業技術人員指導下完成，又通過農民集資和其他方式投工、投勞解決資金達70%~80%。

　　一事一議、村民自願出資

　　賓縣勝利鎮鎮長劉迎俊說，勝利鎮今年共修建通村路37.4公裡，包括7條通村路，需要資金1240萬元，其中國家、省、市每公裡配套資金20萬元，餘下資金按縣、鄉、村7：4：2的比例匹配，鎮政府需出資150萬元，各村需出修路資金80萬元。

　　『村民議事決定道路建設問題時，必須有半數以上的村民同意方可有效；定期召開村民代表會議，征求代表對通村公路建設工作的意見；經常召開各種類型座談會，廣泛征求意見，及時回答村民的諮詢……』這是按照一事一議的原則，勝利鎮政府做出了關於村民自願出資支持修路的幾條規定。

　　民安村村委會主任李樹新說：『關於出資修路，村委會開了12次會，有的屯開了3次村民大會，有的屯開了四五次村民大會，由於村民們對修路都有極高的積極性，最後都統一了思想，采取自願的原則按照每畝地10元錢的比例出資修路。』

　　這筆錢交上來了，可是對於今年修的2.4公裡通村公路需要的資金還多出一部分，剩下的錢怎麼花？李樹新說：『我們有個宏偉的計劃，雖然「十一五」規劃沒有要求建設通屯公路，但我們要利用這筆資金加快完成通屯公路的建設。這筆錢的花銷是在村民理事會的監督下，由村委會和村民理事會共同約束。』那麼有沒有村民沒出資呢？李樹新說，孫家屯的王鳳林老伴剛剛去世，兩個女兒還在上學，自己還有病，家庭非常貧困，村民大會上一致通過老王可以不出資。但是老王覺得不安心，在水泥路面敷設後，他主動拄個拐棍，當起了義務監督員，不准任何車輛、人畜上路面。這樣一來，其他村民更加無話可說了。

　　自己的路自己管好

　　『這是自己以後要天天走的公路，質量可不能馬虎。』采訪中，許多村民都表達了對農村公路質量的關心。

　　依靠農民自己的力量管理公路。為此依安縣、龍江縣均聘請有資質的監理公司與農民監督員相結合的方式，對工程進行監理。監理公司成立中心試驗室，並每個鄉鎮派一名專業監理人員重點負責主要部位質量控制、試化驗等工作，保證工程質量。農民監督員負責對幾何尺寸、附屬工程等進行監督，取得了較好的效果。

　　賓縣農村公路建設指揮部的工程師張聰告訴記者，為保證農村公路的質量，該縣不僅成立了農村公路建設辦公室，購買了試驗檢測設備，配備了專用車輛，而且還培訓了很多村民，教他們怎樣去給公路質量把關，鄉鎮和村屯自發地形成了兩支監督隊伍。

　　村民們說的話在施工方是非常有分量的。張聰說：『在拌料場，就有很多上了年紀的村民坐在那兒看著，不是不懂技術嗎，但是監理人員教過，一鍋料要配多少袋水泥，他就在那兒看著，少一袋都不行。水泥路面敷設後，村民們按照監理人員教的，拿個紮槍，在18公分那兒畫個記號，找一地方往下一紮，夠標准通過，不到18公分，村民就會找施工方了，這地方不夠標准，再鋪。』

　　說起這些監督員，施工方真是有些哭笑不得。這些監督員太嚴厲了，一次某標段施工商拉回來一車小標號水泥堆放在料場裡，被村民發現了，馬上質問標號不夠不能使，施工方解釋說這是用來做路肩的。但是，村民不信：『我晚上回家了，你還不偷著用啊？』於是轉身回村找來了二三十人，把這些小標號水泥全給扔到了河裡。

　　我的路我做主，由於農民的積極參與和支持，黑龍江省農村公路建設出現了多快好省的建設局面。