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東北網10月19日電 ２００５年９月１日起施行的《黑龍江省城市供熱條例》中規定，停止用熱的用戶，應當按照市、縣人民政府的規定向供熱單位交納一定數額的熱能損耗補償費。但時至今日，哈爾濱市仍未出臺熱能損耗補償標准。居民和供熱企業在補償標准上爭執不下。供熱企業提出，熱能損耗補償標准無據可依，收３０％至５０％是行規；熱用戶表示，標准沒有出臺，收３０％實在讓人無法信服。
閑置房不用熱 也交３０％熱費？
又一個供暖期即將來臨，家中有兩三套房屋的市民，希望與供熱單位協商，給閑置的住房停熱。但供熱企業要求居民交納供熱費總額３０％的熱能損耗補償費。
於女士在哈爾濱市信恆現代城有一處使用面積２３０餘平方米的閑置房屋，全額繳納熱費需８０００元左右。前不久她向該小區供熱單位申請停熱，但供熱企業卻要求她交熱費總額３０％的熱損費。於女士不理解，我不用熱，為什麼還要讓我交２４００元的熱費呢？
道外區保障華庭１１棟４單元的李女士在該小區還有一處閑置住房，准備申請停熱，供熱單位也讓她交３０％的熱損費。
一位業內人士告訴記者，目前松北區的閑置房屋比較多，居民要求停熱的情況非常普遍。松北區玉田小區２棟的周先生今年冬季也不准備在該小區居住，希望與供暖單位簽訂停熱合同，他也同樣遇到了停熱交費的問題。
居民自供熱 也要交費？
道外區紅旗小區的於女士在小區內開了一家鮮貨店，冷櫃每天散發的熱量，再加上一個大功率的熱風幕，基本就可以過冬了。於是，她在９月份向該小區的供熱單位提出了停止供熱的申請，但供熱單位要求她必須交納熱費總額３０％的熱能損耗費，纔允許停熱。於女士要求供熱單位拿出收費標准的相關文件，但供熱單位無法出示。
於女士告訴記者，她所居住的小區今年進行了分戶供暖。該小區的物業單位前不久在居民樓單元門貼出通知，說居民如果停熱可以到小區物業公司辦理，但要交納３０％的熱能損耗費。
為此，她諮詢了哈市供熱主管部門，得到的答復是，按照《黑龍江省城市供熱條例》規定，用戶要求停止供熱的，應當在本供熱期開始３０日前與供熱單位簽訂停熱協議。停止用熱的用戶，應當按照市、縣人民政府的規定向供熱單位交納一定數額的熱能損耗補償費。目前，供熱部門已向物價部門提交了熱能損耗補償費的收費建議，物價部門尚未制定收費標准。
對此，於女士不理解，我不用熱，也不影響樓上的居民用熱，為什麼還要交熱費？
市民郭先生在電話中告訴記者，他所居住的小區供熱質量一直不好，她母親７０多歲了，每年冬天都挨凍。他想停熱，安裝電熱膜，以保證室內溫度。但仍要交３０％的熱費。他認為，自己供熱，不吸收樓上和樓下居民輻射的熱量，不該交納熱費。
要求全額交費 停熱受阻
香坊區三輔三道街職工大院的居民景女士因工作關系，今年冬天要去外地長駐，家裡的住房便閑置起來。於是她向該小區的供熱單位申請停熱，得到的答復卻是：全額交熱費。
景女士表示，她所居住的小區２００４年實行了分戶供暖，今年政府要求簽訂供用熱合同，更明確了熱是商品的屬性，居民有買或不買的權力。今年不用熱，就不應該讓她全額交熱費，交３０％以下還可以勉強接受。『關個閥門就那麼難嗎？』景女士對此十分不解。
同時，南崗區的邱女士也遇到了這樣的麻煩，兩年申請停熱均未果。邱女士三年前在南崗區四季芳洲小區買了一套住房，但一直沒有入住。進戶時交了一年的熱費。去年准備停熱時，被負責收取熱費的物業公司拒絕，理由是申請晚了，她被迫交了全額的熱費。今年９月初，她又向物業公司申請停熱，沒想到又被拒絕了，還是讓她全額交熱費。這次的理由是，供暖單位與物業公司有協議，必須按照全部供暖面積結算熱費。
供熱企業和居民 熱盼標准出臺
記者采訪了哈市部分供熱企業負責人。這些負責人均表示，居民停止用熱後，天棚、地板、牆壁等仍向用戶間接傳導、輻射熱量，而且維護管線設施也要增加支出，因此停熱的居民應該交納一定的熱能損耗補償費。２００５年９月１日起施行的《黑龍江省城市供熱條例》中規定了停止用熱的用戶，應當按照市、縣人民政府的規定向供熱單位交納一定數額的熱能損耗補償費。但到目前為止，哈市還沒有出臺補償標准，收取熱能損耗費無據可依，各供熱公司就暫按３０％至５０％的比例收取，但在收取熱費的過程中常受到居民的質疑。供熱部門承諾，有關部門出臺熱補標准後，他們將『多退少補』。
供熱企業和居民都希望有關部門早日制定熱能損耗補償標准，讓老百姓明白交費。
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◆大慶市根據《黑龍江城市供熱條例》規定，要求需要停熱的市民在采暖期開始前３０日向收取其熱費的收費員提出申請，由收費員協助用戶到收費中心交納本采暖期全額熱費的２０％作為熱能損耗補償費（供熱主管部門規定），並由收費員給用戶開具相應正規票據，並同用戶一起持該票據到維修大隊辦理申請停熱手續。
◆虎林市根據《黑龍江省城市供熱條例》第二十三條第一款的規定，向分戶控制報停用熱戶收取熱能損耗補償費。普通用熱戶收取應繳熱費總額的２０％，地熱用戶收取應繳熱費總額的３０％。
◆自２００５年９月１日起施行的《銀川市城市供熱條例》規定，熱用戶停止使用供熱設施１個采暖期以上的（含１個采暖期），可以向供熱單位提出停熱申請。熱用戶應在采暖期開始前３０日向供熱單位提出書面申請，經供熱單位同意後，由供熱單位采取停暖措施，熱用戶應向供熱單位按采暖費總額的３０％交納費用。
◆《呼和浩特市城市供熱管理條例》第２２條規定，用戶需要停止或者恢復供熱的，應當在供熱開始前一個月內，向供熱單位提出書面申請，但是危害其他用戶用熱或者影響共用設施安全運行的不得停止用熱。針對未分戶控制的用戶提出停止或者恢復供熱的書面申請，需要經供熱單位同意後，由供熱單位對供熱系統進行施工處理。停熱不收取施工費用，恢復供熱時應當支付施工材料費及人工費。。
