東北網10月27日電 清河林業局總是特立獨行，也總是出手不凡，因此也一次次地吸引了人們的眼球。

　　1994年，清河林業局率先一舉扭虧為盈，在我省森工林區一鳴驚人。

　　1997年，清河林業局率先實行了森林資源管護經營承包，這一經驗後來在重點國有林區推廣。

　　1999年，清河林業局提出了林業經濟向林區經濟轉變的新思路，開拓了林區經濟的新領域。

　　2000年，清河林業局全面實施了事業單位改革，而當時全省剛剛啟動試點。

　　2002年，森工林區倡導林區職工開展多種經營，而此時，清河林業局的多種經營已經發展得波瀾壯闊。

　　2005年，當林區職工正專注於尋找致富項目時，清河人幾乎已經人人有項目，家家有『前景』了。

　　眼下，清河的區域經濟優勢已經凸現，規模經濟的優勢已經勢不可擋。

　　有人認為清河人聰明，也有人認為清河人認乾。這都不錯。

　　但更准確地說，是產業結構調整的適時到位，纔給企業帶來無限的發展後勁。

　　局長田喜軍說，產業結構調整是個系統工程，涉及方方面面。

　　機構改革不滯後

　　5年前，清河林業局就推行了企業內部政企分開改革，事業單位成立獨立的法人治理結構，推向市場。有實力的，實行股份制；效益不好的，租、賣，脫離企業，單獨立戶，另起爐灶。

　　經過幾年的運行，轉制後事業單位不但沒有萎縮，人員還增加了，經營還擴大了，事業還發展了。供熱公司原40多人，現在100多人，每年向林業局上繳利潤。其它事業單位也都如此。

　　與此相反，行政人員卻在銳減。育林中心林場是由原4個小場改革組建的，原來管理人員加一起100多人，現在只有9人，且由林場自己開支。

　　五七農場合並了7個分場、4個農、林場，原管理人員總計230人，現一共35人。

　　事業單位改革後，林業局承擔工資的只有局機關、公檢法和教育，總計開支的800多人，月工資總額不到100萬。在清河，人均月工資1000多元的機關乾部，算窮人了，這工資是有的林業局的三倍。更多有本事、搞產業、自己乾買賣的，都比機關乾部掙得多。

　　發展項目問市場

　　在進行產業結構調整方面，清河林業局黨委書記包淑華和局長田喜軍的見解異乎尋常地一致。他們認為，以農抓農，以林抓林，解決不了『三農』和林業問題，必須綜合治理，發展綜合產業，壯大綜合經濟，推進綜合發展。

　　而區域經濟的意義，就在於多業並舉。讓農民進工業，林業進產業，把林業局變成創造市場環境的主體，企事業單位變成創造經濟價值的主體，做到發展項目問市場，使現有的資源利用起來，閑置的資源開發起來。

　　所以，清河林業局以局址為中心，以三個中心林場、一個農場為半徑，建成了清河區域經濟格局。

　　育林林場，是三個中心林場之一。1萬多公頃施業區面積，900多公頃土地，其中400多公頃是五味子基地，僱工一天四五十元，周邊村民都富了。

　　近幾年，清河林業局累計招商引資4個多億，都用來調整產業結構、發展區域經濟上了。林產工業園區，形成了木材精細加工；五味子形成了八大基地，2100多公頃，全局4000多人參與五味子種植，今年試種成功的每公頃收益達到20萬元左右。

　　清河林業局的目標是，山上每戶2畝五味子，山下貯木場、汽運處每人2畝，3年後全部結籽時，按現價估算每年收益能達三四億元，將成為全國最大的北五味子生產基地。

　　招商引資壯民營

　　近年來，這個局始終堅持『創業富民』的宗旨，重視民營經濟，千方百計培養、扶持民營企業。制定出臺了各項政策，創造寬松的發展環境。還通過招商引資等方式，吸引了外地的有識之士到本地謀求發展。真心實意地為民營企業辦好事、辦實事，為民營企業求生存、求發展創造條件，開通綠色通道,為民營企業建廠房投資。

　　清河林業局采取的一系列措施像春雨滋潤大地，人們心中萌發了創業的雄心，民營企業雨後春筍般湧現。清河林業局的好政策、好環境和多方扶持，激起了民營企業家發展經濟的熱情，民營企業不斷發展壯大，如同一條條山澗小溪，由涓涓細流逐漸匯成滔滔大河，成為清河區域經濟發展的主流，給清河人帶來福音，帶來希望，使清河區域經濟呈現出新的生機。

　　久久藥業清河制藥廠生產的『龍牙肝泰』等系列保肝護肝藥品和預防糖尿病藥品年創產值1.2億元，實現利潤1500多萬元。

　　長九木業有限公司生產出口的木質窗簾每立米木材加工增值2700多元，年平均使用勞動力1300多人，產品出口到澳大利亞、英國，在亞洲遮陽節上得到好評。

　　四方食用菌有限責任公司大力發展綠色食品產業，雪球越滾越大。

　　聖輝米業日益強大，安置了150名下崗職工。

　　改善生活來實的

　　為了提高職工群眾的生活質量，改善人民群眾的生活環境，讓他們早日住上寬敞明亮的住房，清河林業局今年已融資1800多萬元，新建了9000平方米的利民小區和8200平方米的商服綜合樓，還投資了2000多萬元鋪設了通往中心林場和附近村屯的水泥路34公裡。石砌排水溝6000多延長米。通江街市場路近300米水泥路面的延伸工程和3萬平方米商品樓的富民小區工程目前正在施工中。

　　清河局全部普及九年義務教育，是一次大膽的嘗試。清河在今年投入400萬元用於免收九年制義務教育學雜費。同時，凡是來清河局打工一年以上的、來投資經商的子女只要出示一份證明，也可免九年義務教育學費。山上林場的學生只要是住在學生公寓的，每月可得補助50元伙食費。林業局為學校新建教學樓，投入最新的教學設備。全面強化素質教育和職業技術教育,逐步普及高中教育，在不斷提高教育教學質量中,有效降低輟學率，擴大了生源。

　　局裡投資400萬用於2600平方米的醫院擴建工程，使醫療衛生事業得到較大改善,醫療水平不斷提高。全面開展職工養老、失業、醫療、工傷、生育五項保險和靈活就業人員養老、醫療、工傷三項保險。

　　林富民安真和諧

　　5年間，清河局更新造林4.1萬畝，林木總蓄積增加到1227萬立方米，達到了長大於消，使森林資源得到有效的保護；通過招商引資、改制並軌、盤活資產、增加就業、提高木材售價，使林產工業迅猛發展，增加了區域經濟的總量；各項改革取得重大進展，實現了在管理體制上政企分開，形成了獨立法人的治理結構；小城鎮綜合功能不斷提高，成為林區發展經濟的有效載體，增強了區域發展的活力。

　　當人們抱怨就業難、沒活乾時，清河林業局卻展現出一種令人欣喜的局面：在這裡，人們只要有就業願望，有勞動能力，就都能就業，都能有活乾。甚至，清河林業局境內的社會勞動力已滿足不了當地發展的需求，於是，附近的農民也獲得了就業的空間和崗位，紛紛慕名而來。現在，外地來清河務工經商人員達3000餘人，平均月收入在千元以上。眼下還在報紙上登廣告：大量招聘務工人員。

　　去年，清河局地區產業總產值達到6億元，全區人均年收入達到6200元。清河林業局也被評為國家級文明單位。

　　和諧，不是空洞的詞語，也不是水中月亮，林富民安纔是真和諧。