中廣網北京11月9日消息為帶動當地休閑產業發展,浙江省淳安縣在全國率先出臺政策,鼓勵中高檔游艇落戶千島湖。雖然尚在籌建階段,但此舉立即引發了輿論的關注和媒體上的一些批評。
持批評觀點的輿論認為,如此為富人服務,是政府行政錯位的體現;同時,此舉將大大侵佔千島湖作為國家風景旅游區的公眾資源,並給水域帶來污染。而當地政府認為,相比制造業,發展游艇經濟污染更低更為環保,且可有效拉動當地休閑經濟的發展;同時,也將有效降低目前低檔游艇的污染排放問題。
淳安鼓勵發展中高檔游艇引發爭議
批評方:污染水體侵害公共利益
為打造休閑度假勝地,淳安縣政府從去年開始著力鼓勵和扶持中高檔休閑游艇的引進,並從去年開始舉辦一年一度的國際游艇展。在有關的政府文件中,明確了『引進游艇必須符合艇長36英尺以上,單艇購置價格80萬元以上,外型按照現代流行式樣、具備大空間「沙龍」式客艙、艙內布置豪華、駕駛操作系統智能化、設施設備和功能齊全』等條件,主要功用是『休閑、度假、會議、沙龍、商務活動』等。按照規劃,淳安縣力爭在2010年發展中高檔游艇80艘以上,建成擁有50個泊位以上的中高檔休閑游艇俱樂部2家以上。
為了鼓勵游艇業的發展,當地政府明確鼓勵單位和個人購置中高檔休閑游艇,並對擁有會所、休閑游艇配套公共服務區並集中發展50個泊位以上的中高檔休閑游艇俱樂部,給予了土地優先安排;開發建設期間相關費用按下限標准收取;俱樂部建成經營後給予相關稅費和一次性獎勵;到2009年底免收風景名勝區維護管理費等優惠政策,其中最高一次性獎勵可達50萬元,獎勵資金從旅游發展專項基金中列支。此外,當地政府還明確將高檔休閑游艇俱樂部建設列入年度重點旅游項目,采取綠色通道審批和縣領導聯系服務。
淳安舉辦國際游艇展中高檔游艇雲集
這些政策隨後成為了輿論批判的焦點。有媒體認為,淳安縣鼓勵發展高端的游艇經濟,是一種短視、功利的經濟盤算;其慷國家之慨出臺如此多的優惠政策,是一種畸形的不科學的政績衝動使然。此舉助長了富豪們的奢侈消費,而各種優惠政策和獎勵措施,則以公權進一步助長了財富分配的不公。
有人認為,千島湖有天下第一秀水的美譽,是聞名天下的國家級風景區,它不光是周圍老百姓生存之所,其美麗風光更是價值無上的公共財富。發展為少數人服務的中高檔休閑游艇,並將原本屬於公眾的自然風景圈佔起來建設作為『富豪俱樂部』的游艇俱樂部,讓少數富人享用,是對公共環境和財富的侵佔,更侵害了公共利益和公眾需求。
另外,千島湖是國內罕見的一級水體,有人認為,在如此珍貴的水域興辦大規模的游艇業,將會對水體質量帶來不可預知的危險和影響。今年6月,浙江發改委、交通廳、環保局等8部門曾出臺了一個名為《浙江省游艇俱樂部項目發展指導意見》,明確指出:飲用水源保護區、自然保護區和重要生態功能區域禁止建設游艇項目。而千島湖整個973平方公裡的湖區恰恰已於去年底被省環保局納入二級飲用水源保護區。
豪華游艇亮相千島湖