東北網11月11日電 黑龍江省哈爾濱市檢察院經過一年多的縝密偵查，在當地國資委、工商部門及公安機關的緊密配合下，查處了一起利用國有企業改制之機，大肆侵吞國有資產2600餘萬元案。10月26日，哈爾濱市中級法院以貪污罪、挪用公款罪、虛報注冊資本罪，一審判處黑龍江省經協房地產開發公司(以下簡稱經協公司)原總經理關潤松無期徒刑，剝奪政治權利終身，沒收其個人全部財產。

　　(一)

　　2005年5月，哈爾濱市檢察院收到有關部門轉交的一封署名舉報信，反映關潤松在經協公司國企改制過程中，侵吞公款及該公司國有資產流失的情況。檢察人員很快發現了關潤松涉嫌虛假注冊1000萬元的犯罪線索，並按照法律規定將這一線索移送公安機關查處。2005年4月21日，關潤松開著奧迪來到哈爾濱市松北區聯系一個4萬平方米土地的房地產項目開發一事時，他做夢也沒想到一張法網已悄然向他張開。關潤松駕車行駛到哈爾濱香格裡拉大酒店門前時，幾輛警車『嘎』地擋住了關潤松的去路——關潤松被依法傳喚到公安機關。

　　檢察官連夜依法詢問經協公司財務人員、對該公司資產進行司法會計審計。經過三個晝夜的艱苦奮戰，檢察官終於發現了關潤松在負責經協公司期間，采取編造虛假賬目等手段貪污國有資產200餘萬元的犯罪事實。同年5月26日，哈爾濱市檢察院依法決定以涉嫌貪污罪將關潤松逮捕。

　　隨著偵查工作的步步深入，檢察人員獲取了大量確鑿的證據證實：關潤松在擔任經協公司總經理期間，利用職務便利，在2000年至2001年期間，乘經協公司改制之機，采取非法手段，騙取有關部門批復，將經協公司改制並注冊為自己擔任法定代表人、董事長的個人公司即黑龍江省經協房地產開發有限公司(以下簡稱經協有限公司)，侵吞國有資產達2600餘萬元；並先後3次挪用公款370萬元，非法為自己注冊個人公司。

　　(二)

　　國企改制首先要進行資產評估。精通業務的關潤松暗地裡指使財務人員，要在財務賬目上盡量少體現公司國有資產。為此，該公司財務人員采用不體現收入、虛列成本和多列支費用等手法，對財務賬目進行大量篡改。同時將開發建設中的恆潤嘉園11棟樓房故意隱瞞了建築面積近9000平方米的4棟樓房，向其委托的資產評估機構出具了不是原始賬本的虛假賬目。

　　2000年12月，評估機構依照經協公司報給的賬目，評估經協公司的淨資產僅為20.62萬元。後經鑒定，截至2001年9月，經協公司的實際淨資產已達2631.42萬元。

　　案發後，黑龍江省經聯總公司領導說：『在我公司不知道的情況下，關潤松通過非法手段，虛假評估國有資產僅為20餘萬元，致使千萬元國有資產流失。真是多虧檢察院的及時查處！』

　　據辦案檢察官介紹，關潤松為侵吞國有資產，違反國企改制必須進行清產核資、產權界定的規定，直接進行資產評估，並在評估中大做手腳，隱匿國有資產，進而達到侵吞貪污斂財的目的。檢察機關查實：關潤松在經協公司改制進行資產評估過程中，指使財務人員篡改和調整財務賬目，致使評估結果中該公司淨資產減少393.31萬元；指使財務人員故意隱瞞正在建設中的恆潤嘉園的4棟樓房，向評估機構提供虛假財務資料和數據作為評估基礎數據，致使評估結果中該公司淨資產減少434.72萬元；黑龍江某評估機構以2000年10月31日為評估基准日，出具了經協公司淨資產為20.62萬元的評估報告。

　　(三)

　　關潤松被逮捕後，哈爾濱市檢察院迅速依法凍結了經協有限公司的2600萬元資產，有效地防止了國有資產的轉移和流失。今年5月，哈爾濱市檢察院對關潤松案提起了公訴。哈爾濱市中級法院經3次開庭審理後，於10月26日作出一審判決：以貪污罪、挪用公款罪、虛報注冊資本罪，數罪並罰，判處關潤松無期徒刑，剝奪政治權利終身，沒收其個人全部財產。一審宣判後，關潤松提出上訴。

　　關潤松案告一段落後，辦案檢察官總結認為，關潤松通過『改制』形式侵吞國有資產之所以能成功，至少有以下幾個方面的教訓值得總結：

　　一是關潤松在經協公司獨攬大權。關潤松經常對手下的財務人員說：『讓你在這兒乾，你就得聽我的。不聽？明天就走人！』招聘來的會計、出納，在關潤松的直接授意下，從1998年10月關潤松到任後，就按照其旨意重新建賬，采取虛列成本、多列費用的方法，使公司資產總額減少，直接影響公司的真實收入。

　　二是評估機構缺乏責任心。評估機構應對提供有關財務數據的真實性進行核實，但評估機構僅憑關潤松提供的『假賬』就進行『紙上評估』，缺乏責任心。

　　三是主管部門的管理存在漏洞。關潤松以經協公司沒有主管部門為借口騙取得『改制』文件批復，這樣的事情，其主管單位居然『不知情』。