東北網11月19日電　　從13日開始，在哈市初中學校沿用了多年的成績報告單將被《哈市初中學生綜合素質報告書》(以下簡稱《報告書》)所取代，初中生有無進入營業性網吧、是否參與社會活動、是否有藝術特長等都將成為高中招生的依據，這意味著傳統的以昇學考試科目分數簡單相加作為唯一錄取標准的做法已經結束。這個《報告書》的出臺，無論從其本身，還是其延伸的意義，對於學校、學生、家長來說都將具有劃時代的意義。而如何客觀、認真、公正地對學生的綜合素質進行評價，更是社會關注的話題。

　　綜合素質評價取代成績單

　　  幾天來，哈市124中學校長朱延成幾乎放下手裡所有的工作，和老師多次開會研究哈市教育局13日出臺的《哈市普通高中招生制度改革指導意見》，並向學生傳達，其中一項更是朱校長重點強調的，『要向學生和家長做好宣傳工作，避免引起波動。』

　　朱校長所強調的重點是，在這次哈市教育局出臺的普通高中招生制度改革指導意見中，一份《哈市初中學生綜合素質報告書》引起了社會的廣泛關注。按照《報告書》中的具體實施意見，要『改變以昇學考試科目分數簡單相加作為唯一錄取標准的做法，學生的綜合素質將成為高中招生的依據。』

　　哈市教育局基礎教育二處負責這次哈市普通高中招生制度改革指導意見的具體傳達和實施工作。16日，忙得剛剛松了一口氣的龐處長接受了記者的采訪。

　　龐處長說，一直以來，很多專家探討如何改變我國應試教育向素質教育的轉變。這次哈市出臺普通高中招生制度改革指導意見，就是在執行教育部的教育改革精神，將學生綜合素質評價結果作為高中招生的依據是初中昇學改革的核心內容。從改革的趨勢和教育部、省教育廳的要求看，學生綜合素質評價應在高中招生中發揮越來越重要的作用。

　　『這次根據教育部的要求，結合哈市實際，哈市綜合素質評價內容確定為「道德品質與公民素養、學習態度與能力、合作交流與探索實踐、運動與健康、審美與表現」5個維度。每個維度結果設置了ABCD四個等級，C以上為合格，D為不合格。為防止評價走過場，綜合素質評價實行總量控制，即各維度A等級評價結果不能超過40%。』

　　『實際上，這5個維度就是為初中昇高中設置了一道門檻。』龐處長說，以往中考後，高中學校只看分數，按照重點高中、普通高中的分數檔往下排，現在是首先看學生的綜合素質報告書，看是否具備報考條件，然後再看分數。如果綜合素質評價不合格，將不能報考。

　　 學習好不等於全部都好  記者在這份《報告書》中看到，一些平時的表現，諸如是否參加社會活動、是否進入營業性網吧、能否保持一個健康的身體、有沒有藝術特長都排在了綜合素質評價中。每個維度都涉及很多細節內容。綜合素質評價分為學生自評、學生互評、教師評價、公示和結果認定5個階段。要求老師每學期末都要認真評定。

　　顯然，哈市這次將學生綜合素質評價作為高中招生的依據，在社會中引起了震動。因為它改變了傳統的應試教育以分數為主的模式。無論對學校、學生還是家長來說，對他們的影響都是前所未有的。

　　哈市67中學的王文忠老師對此感觸頗深，他說，以往每學期末，老師對學生的評語大多是千篇一律，比較籠統，沒有真實反映學生的整體素質，而家長也並不在乎老師的評語，他們只看重學生的分數。如果分數上去了，哪怕老師在學生的操行評定上給個不及格也無所謂。而老師為了照顧學生及家長的情緒，只要學生在校期間沒有大的錯誤，差不多都能給A。『這顯然對學生的綜合成長不利，而這次施行綜合素質評價，並把它和昇學掛鉤，在一定程度上給學生一個自由發展空間，除了分數以外，還要綜合發展。所以在這方面我們老師平時要多給學生做宣傳引導。』

　　哈市124中學校長朱延成這幾天除了宣傳這份《報告書》之外，正積極組織學校的老師成立教師評定組。老師也組織學生成立學生評定組，因為明年涉及一批畢業生，教育局要求學校對這批畢業生的綜合素質評定在明年的4月份出來。『老師的工作量比過去大多了，對學生的評價不再是期末簡單的教師評語，除了承擔教學任務外，這要求老師要認真對待這件事，因為這畢竟關系學生的切身利益。』朱校長用了一句『只能成功，不能失敗』。

　　哈市某中學初二學生王曉雪，雙休日被父母安排得滿滿的，周六參加英語班，周日補習數學。有時候學校要求雙休日參加的社會活動，王曉雪也只是敷衍了事。而且她也不參加學校的各種學生組織，盡管老師認為她的能力不錯，也曾多次邀請她，但被家長以『還是以學習為主』的理由拒絕了。這次出臺的《報告書》，對王曉雪產生了震動，她說：『今後我一定注意了，不能僅僅是學習好。』

　　這份《報告書》的出臺，無疑對家長的衝擊最大，因為在他們看來，學生只要學習好就行了，而且他們也是這樣告誡孩子的。哈市69中學學生李爽的家長對此有不同的看法：『如果一個學生學習不好，綜合素質再好恐怕也不行吧。而且在目前我國高考制度沒有全面改革之前，注重了綜合素質，孩子在高考中會吃虧的。』

　　在采訪中，記者發現許多家長持這種看法，但也有一些家長認為『綜合素質教育對孩子的成長的確有好處，學習學得把孩子都弄傻了。光會考試，有的生活自理能力都沒了。』

　　素質評級：一道可以輕松跨過的坎兒  距明年的中考還有半年多的時間，顯然，2007年初中畢業生成了哈市中考招生制度改革的首批試驗者。這批畢業生的綜合素質如何評定，分數佔多大比例？這是許多家長和學生所關心的。

　　哈市教育局基礎教育二處龐處長在接受記者采訪時說，因為哈市剛剛進行這項改革實驗，實驗還有待於進一步完善，參照外地的做法，哈市改革初期只把綜合素質評級作為高中錄取的前置條件。也就是說只是設立一道門檻，目前並不能完全取代昇學的依據。

　　龐處長說，2007年考生綜合素質的各維度的評級結果達到C(合格)級以上等級，其他方面符合要求，就可以報考普通高中(含重點普通高中)，普通高中學校在符合報考條件的考生中，根據招生計劃和考生志願，按考生的昇學考試成績從高到低錄取。『實際上，現在的門檻只是一條線，只要輕輕一邁就可過去。我們能保證讓所有的考生基本都能合格。只要不發生違反法律的行為，不會輕易出現D等級。』

　　『目前哈市的綜合素質評價和新課改是平行的兩條線，互不乾擾，只有發生學生的綜合素質評價為D等級時纔會相交，最後還是在分數上。我們管它叫軟掛鉤。這個前提當然是為了社會穩定，什麼事都要慢慢來，如果綜合素質的評定是決定昇高中的依據，那家長就會鬧。因為這裡涉及到人為評價，而不是分數說話。』龐處長說，『隨著實驗的逐步完善，將逐步加大綜合素質評價在高中招生錄取中的作用，未來隨著這項工作的進展程度和效果，要加大掛鉤的力度，實行硬掛鉤，即綜合素質評定會成為高中招生的依據。明年沒有硬掛鉤，不等於今後沒有硬掛鉤，對於那些音樂課、體育課、美術課不上、社會活動不參加的學生來說，就會吃虧的。』

　　龐處長進而說，哈市這次施行綜合素質評價工作一是執行了教育部的課改精神，當做一次大練兵、熱身賽，積累經驗為以後做准備。二是要讓學生和老師知道，國家要求學生德智體全面發展，而不僅僅是文化課好。

　　保證公平：同學、老師都參評  各種跡象表明，國家越來越重視學生的綜合素質，以往『以分定終身』的傳統應試教育很可能將成為歷史。雖然按照哈市教育局有關負責人的說法，『哈市剛剛進行這項改革制度，還有待於完善。』但也同時說明了哈市會繼續加大力度開展綜合素質評價工作。因此如何能夠做到評價的公正和公平，是全社會關注的話題。

　　哈市教育局基礎教育二處龐處長說，《報告書》的意見稿幾經修改，就是讓它做到評價客觀、科學公正，有可操作性。以前對學生的評價吸納了社區等社會評價內容，但是考慮到學生大部分時間都在校內，來自社會的評價不真實，也不科學，而且容易造假，這樣我們在最後的成稿中就刪去了一些細節。目前評價的內容就剩下了學生自評、學生互評、教師評價三項。

　　龐處長說，為了確保公平公正，教育部門采取了政策公開、評價程序公開、評價結果公開原則，而且設立了學生和家長復議申請制度。

　　黑龍江省教育科學研究院研究員潘顯華在幾年前就曾做過學生綜合素質的研究，並且有專門的著作。16日，他在接受記者采訪時說，哈市施行綜合素質評價工作絕對是好事。以前注重學生的考試分數，而忽略了對學生其他方面的發展，因此出現了許多高分低能的現象，更有一些校園暴力、學生心理陰暗仇殺他人等現象時常見諸媒體。因此，對學生綜合素質的教育十分有必要，這預示著國家的整個教育狀況將有一個大的改變。

　　潘顯華說，但是這裡面也存在一個非常明顯的問題，就是如何做到認真、公正，首先，教師的工作量加大了，除了完成教學任務，還要從事這項工作，如果老師不負責，可能就會敷衍了事，再者，老師對學生的評價以及學生對學生的評價難免有印象分，如果再有家長從中溝通，很難做到公正。《學生綜合素質報告書》主要包括學生的自我評價、社會實踐和社會公益活動記錄、體育與文藝活動記錄、教師和同學的觀察及評價、來自家長的信息、考試和測驗的信息等。這些內容中，且不說學生的自我評價、來自家長的信息會失真，就是教師和同學的觀察及評價也會存在很大水分。至於社會實踐和社會公益活動記錄、體育與文藝活動記錄、考試和測驗的信息，就是在現行的只看『分數錄取』的高考制度下，在這方面弄虛作假也早已成為許多學校公開的『秘密』。目前哈市的初中學校都開始宣傳實施《報告書》。