東北網11月20日電 中國共產黨十六屆六中全會審議通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》，進一步確定了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和總體部署，是指導社會主義和諧社會構建的綱領性文獻。《決定》明確了構建和諧社會必須堅持黨領導下全社會共同建設的原則。為此，不論大小煤炭企業，都需要正確認識和處理加強其社會責任與構建和諧社會的關系，推進社會主義和諧社會的構建。

　　一、加強煤炭資源節約開采利用的社會責任，為構建和諧社會提供持久能源支橕

　　社會要和諧，首先要發展。社會和諧在很大程度上取決於社會生產力的發展水平，而生產力的發展離不開能源的支橕。煤炭是我國的主體能源，在一次能源生產和消費中要佔到70%%左右，然而煤炭資源又是不可再生資源，其儲量相對於人類社會的需求是有限的。因此，煤炭企業一要充分考慮煤炭資源儲量的有限性，兼顧當前與長遠利益，科學確定開采規模；二要合理安排生產，科學組織采掘，形成有利於保護和節約資源的煤炭開發秩序；三要努力提昇煤炭開采、洗選和加工利用技術水平，提高資源的回采率和利用率。無論大小煤礦，特別是小煤礦都要做到『在保護中開發，在開發中保護，資源開發與節約並舉，把節約放在首位，努力提高資源利用效率』，從而履行好煤炭資源節約開采利用的社會責任，保證對構建和諧社會持續穩定的能源供應。

　　二、加強安全生產的社會責任，為構建和諧社會營造安定的社會環境

　　安全生產是構建和諧社會的必然要求。只有生命安全得到切實保障，纔能調動激發人們的創造活力和生活熱情；只有使煤礦重特大事故得到有效遏制，社會纔能安定有序。煤炭企業井下開采條件復雜多變，環境惡劣，存在著巨大的安全風險。當前我國煤礦事故總量仍然過大，全國煤礦年事故死亡人數仍然在6000人左右的高位上徘徊，特大事故尚未得到有效遏制，安全形勢仍存在不穩定性和反復性。這不僅會影響到礦工人身安全和家庭幸福，更會放大到影響社會穩定。因此，不論大小煤炭企業必須堅持以人為本的思想，把礦工的安全放在第一位。一要堅持『安全第一、預防為主、綜合治理』的安全工作總原則，落實『先抽後采、監測監控、以風定產』的瓦斯治理十二字方針，完善井下通風系統和瓦斯監測監控設施，建設本質安全型礦井；二要加強安全思想教育與安全生產管理，不斷創新安全管理理念，提高安全管理水平；三要加大資金、技術投入，抓好煤礦安全科學技術應用，加快科技成果轉化，並加大煤礦安全技術改造力度，不斷提高煤礦安全科技水平。從而履行好安全生產的社會責任，為構建和諧社會營造一個安定、祥和的社會氛圍。

　　三、加強生態環境保護的社會責任，為構建和諧社會打造一個良好的生態環境平臺

　　人與自然和諧相處是構建和諧社會的基本特征之一。確保人與自然的和諧，是構建和諧社會的現實基礎和首要任務。煤礦是直接從事自然資源開發利用的產業，其生產活動不可避免地直接作用於生態環境。不僅排放出了廢氣、廢渣、廢水，而且嚴重地改變了當地地下水和地表水的賦存狀態，造成了地面塌陷等地理地質問題。影響到了人類的正常生活，並且危害到了整個社會的生態環境。因此，全部煤炭企業一要認真貫徹落實礦區生態環境保護的各項法律法規，嚴格執行『環境保護三同時』制度；二要大力推廣應用清潔開采和潔淨煤技術，實施傳統的末端治理向污染預防、清潔生產轉變，從源頭上、從過程中控制污染；三要大力發展煤炭循環經濟，實現『增產減排』。從而履行好生態環境保護的社會責任，為構建和諧社會打造一個良好的生態環境平臺。

　　四、加強礦工權益保障的社會責任，為構建和諧社會提供人力支持

　　社會的和諧有賴於人的和諧。煤炭企業要不斷實現好、維護好、發展好礦工的個人利益，構建和諧勞動關系。煤炭企業當前還存在著下崗失業人員較多，礦工收入水平不高，生活比較困難等問題。這不僅影響了礦工隊伍的穩定，也阻礙了構建和諧勞動關系的進程。因此，煤炭企業一要做好下崗礦工基本生活保障和再就業工作，加強創業培訓和再就業培訓；二要關心礦工疾苦，對生活困難礦工進行必要補貼或援助，解決好礦工家庭及個人的實際困難和問題；三要加大資金、技術投入，改善礦工的勞動生產作業環境，嚴格執行國家勞動標准，加強『塵肺病』等職業病的防治，為職業病患者提供較充分的醫療和生活保障；四要建立和完善礦工養老保險制度、失業保險制度、工傷保險制度、生育保險制度，改善礦工福利；五要加快企業發展，逐步增加礦工收入，提高礦工生活水平。從解決存在的問題入手，不斷加強和完善礦工權益保障的社會責任，實現企業內部和諧。

　　總之，煤炭企業必須以科學發展觀為指導，建立和完善現代企業制度，走健康發展的路子，不斷提高企業經濟效益，切實履行好資源保護開采利用、安全生產、生態環境保護、礦工權益保障等方面的社會責任，保障國家能源供應，推動國民經濟發展，推進和諧社會的構建。

　　(郝傳波為黑龍江科技學院系統工程研究所所長、教授；姚政為碩士研究生)