東北網11月20日電 建設社會主義新農村，不僅是構建社會主義和諧社會的內在要求，也是全面建設小康社會的現實需要。年初以來，我們把扶貧開發整村推進作為建設社會主義新農村的重要途徑，立足高標准，全力抓推進，使貧困村發生了深刻變化，為加快社會主義新農村建設奠定了堅實基礎。

　　加大力度，把加快新農村建設的著力點定位在解決實際問題上

　　1、立足實際，全力解決規劃難問題。深入鄉村廣泛聽取群眾意見和建議，摸清村情戶情，確定符合實際的發展思路。從交通、建設、水務、通信、廣電等單位抽調專業技術人員，組成規劃小組，深入各鄉鎮逐村逐戶進行實地踏查。根據基礎條件、經濟狀況等方面的差異，把各村分別確定為三個層次，分類研究制定規劃，確定了不同的建設重點和發展目標，確保規劃既有科學性，又有針對性和可行性。

　　2、整合資金，全力解決資金籌措難問題。堅持多元投入、強力整合、高效使用，有效破解資金短缺的瓶頸制約。一是精打細算，科學使用上級扶貧資金。在基礎建設項目上，實行項目招標制或邀標制，對建設工程進行發包，節省資金；在資金的管理上，確保扶貧開發資金專款專用、足額投入；二是加大力度，提高財政投入水平。嚴格控制其他開支，全力保證新農村建設的資金投入；三是真幫實扶，積極爭取部門資金。全縣成立包扶工作小組，協調市、縣單位投入資金，重點進行包扶；四是打捆使用，最大限度發揮資金效率，整合部門項目資金向試點村重點投入。

　　3、廣泛發動，全力解決群眾組織難問題。充分尊重群眾意願，通過政策引導、典型帶動、民主議定等方式，使群眾切實感受到新農村建設為他們帶來的益處，調動他們的參與熱情，使新農村建設變成群眾的自覺行動。在班子戰斗力比較強、群眾基礎較好的村立標打樣，讓群眾從身邊的實際變化中受到觸動，增強了參與建設的自覺性。

　　4、優選項目，全力解決農民增收難問題。當前，種好地、養好畜、轉移勞動力仍是促進農民增收的三駕馬車。要以市場為導向，引導群眾發展特色種植業、規模畜牧業和效益勞務業，促進農民多元增收。

　　強化保障，把加快新農村建設的推動力定位在建立長效機制上

　　1、實施產業化戰略，建立農民長效增收機制。一方面，延伸糖鵝薯豆瓷乳六個生產鏈條，著力做大做強龍頭企業，帶動農業生產持續發展，保證農民穩定增收。另一方面，圍繞產業發展需求，建設原料生產基地，結牢利益紐帶，形成種養加一體化、貿工農一條龍的生產格局。

　　2、強化責任監督，建立長效推進機制。成立以縣黨政主要領導直接掛帥的整村推進和新農村建設領導組織；建立聯席會議制度、隨機抽查制度、聯合督辦制度；實行縣級領導包規劃制定、包資金落實、包項目建設、包工作協調、包長效管理、保脫貧增收的『五包一保』責任制度。從縣直部門、鄉鎮及包扶單位選派優秀乾部駐村幫建，從各鄉鎮選派後備乾部到實施村任支部副書記，專職抓推進；把幫建成效與乾部晉級、評模、使用相掛鉤，與單位的年末獎勵工資掛鉤，與中省直單位的文明單位評選和『雙評』相結合，調動幫建積極性。為保證工程建設質量，制定了道路建設技術規程；成立縣新農村建設質量巡回檢查組，對建設工程進行全程質量監督，切實保證工程質量。

　　3、發揮主體作用，建立長效管護機制。在公益設施管護上，把道路清掃和維護、環境衛生管護等納入村規民約之中，明確對破壞公物行為和髒亂差現象進行處罰；建立管護制度，發揮『五老』作用，全天候管護環境衛生；在各村逐步建立治安崗亭，維護農村治安秩序。在生產生活設施管護上，對於新建的奶站、衛生所等設施設備，實行差異化管理，做到每一項都有具體責任主體、有嚴格管理制度、有科學使用辦法。

　　4、培養優秀帶頭人和新型農民，建立長效保障機制。以村級班子建設為重點，把公道正派、致富門路寬、群眾威信高的農民選進『兩委』班子；在村級黨員和乾部中實行星級化管理，增強基層黨員乾部的事業心和責任感；加強群眾的思想道德和生產技能等多方面的教育和培訓工作，提昇農民素質。