東北網11月21日電　以哈爾濱主城區為中心建設都市圈，到達雙城、肇東、賓縣等都市圈內周邊城市，只需一小時車程。都市圈規劃將避免主城區與圈內衛星城市發展過程中的無序競爭。昨天，市城市規劃局召開《哈爾濱都市圈總體規劃》國內高層專家評審會，與會專家就哈爾濱『都市圈規劃』進行研討，並提出意見和建議。《規劃》最終通過。

　　中國城市規劃協會會長趙寶江，中科院院士吳傳鈞以及來自中國城市規劃設計研究院、中國科學院南京地理研究所、同濟大學等單位的10位專家出席會議。

　　中心區到周邊城市車程僅一小時

　　據介紹，建設哈爾濱都市圈，將進一步強化和發揮哈爾濱作為省會和區域性中心城市的聚集和擴散效應；同時加快市域內衛星城區的培育和建設，優化城鎮結構，推進城市化進程，最終形成工業化與城市化之間良性互動、城市與農村之間優勢互補的區域發展格局。都市圈的形成將推動區域合作在更大范圍內整合資源，提高城市與周邊地區的關聯度、融合度，實現區域內多方共贏，增強區域經濟核心競爭力。

　　據此次規劃項目編制組組長、清華大學教授顧朝林介紹，同其他城市相比，《哈爾濱都市圈總體規劃》具有充分的區域優勢，特別是《規劃》中對都市圈內交通、電力、排水、燃氣等基礎設施規劃都進行了統籌安排，近期規劃以發展公路為主，遠期規劃則以發展城際軌道交通為主，這樣可以實現中心區『一小時』到達周邊城市，加強了城市間聯系。

　　按照《哈爾濱都市圈總體規劃》，哈爾濱都市圈主要包括從哈爾濱主城區『一小時車程(100公裡左右)』為半徑范圍內的城鎮及周邊地區，主要包括周邊的阿城、雙城、五常、尚志、賓縣、肇東等6個區、縣(市)，總面積34284平方公裡。在規劃的空間結構上，形成『一主：哈爾濱市區；三副：阿城、雙城和肇東；三核：賓縣、尚志和五常』的中心地等級體系。依據公路、鐵路形成6條『城鎮—產業』共生軸帶體系，最終形成核心圈、緊密圈、擴展圈等3個垂直、分工明確的圈域體系。

　　發展特色工業避免無序競爭

　　顧朝林介紹，其他城市在發展過程中出現過『攤大餅』發展的情況，工業項目退出市區後，工業開發區圍住主城區，周邊城市各自無序發展競爭，限制了主城區的進一步發展。《哈爾濱都市圈總體規劃》則采取工業開發區綜合調整的方式，變無序工業分散為定位發展工業。各周邊城市發展各自特色工業，使城市整體競爭力得到提昇，配以網狀交通格局，讓工業分布實現有機分組，避免傳統工業方式的無序狀況。

　　按照《規劃》的劃分，哈爾濱市產業空間布局重新劃分為：核心圈內的產業發展方向是『退二進三』；緊密圈主要調整現有產業園區布局和接納中心區轉移出來的產業；拓展圈為哈爾濱市承接老工業基地改造和接納城市功能產業擴散的區域。

　　生態廊道保證城市發展空間

　　《規劃》對哈爾濱都市圈的生態發展進行了規劃，在都市圈內建立以農田和山地為生態環境的都市圈的基底，以三環、四環快速路為都市圈的兩大生態環，以哈大、哈伊、哈同、哈雙、哈阿高速公路和哈五鐵路為六大生態廊道，保證城市發展空間。規劃設計人員認為，只有搭就這樣的生態系統框架，哈爾濱都市圈總體規劃纔能體現以人為本的宗旨。《規劃》還涉及哈爾濱市區域性基礎設施、都市圈文化保護、風景資源開發利用與旅游體系等。

　　聽取了《規劃》方案後，評審專家認為，《規劃》符合哈爾濱實際，對哈爾濱經濟、社會發展和城市建設均具有重要的意義和應用價值，同時專家也提出了適當增加都市圈社會主義新農村建設的內容等意見和建議。