東北網12月7日電 今年5月，哈爾濱市創辦了全國第一家信訪學校。以『理順情緒、化解矛盾、解決問題、促進和諧』為辦學宗旨，創立『教育、疏導、感化、調處』八字辦學法。將培訓對象定位為信訪老戶、信訪乾部、信訪責任單位領導三方面人員。學校聘請了省內著名心理學專家授課，因人施教，采取對話、溝通、治療等多種手段有針對性地幫助指導，喚醒上訪人的人格意識和責任感，解決他們的心理問題。

　　信訪學員王興柱因建房問題上訪達5年之久，因缺乏法律依據難以解決，遂產生報復社會的想法。通過有針對性的心理疏導和教育，王興柱思想有了徹底轉變，自覺放棄了原來的訴求。

　　信訪學校在教學中與上訪人坦誠相待，真誠聽他們傾訴，設身處地、換位思考，理解上訪人的實際困難，讓每位學員感到外部環境沒有約束感，心理上沒有壓抑感，與工作人員和教師沒有距離感，身心放松地投入學習。感情拉近了，對抗情緒減弱了，親近氛圍濃厚了。很多上訪人感到心平了，氣順了，理明了，調適能力明顯增強，重新回歸家庭和社會。他們還把《信訪條例》、《游行示威法》、《治安處罰法》等法律法規作為教學重點，加大法制宣教力度，讓信訪人了解掌握相關法律法規，進一步提高法律意識，以理性合法的方式反映訴求。

　　工作人員與信訪學員反復談、輪流談，擺事實、講道理，以情感人、以理服人。相關人員專門負責督辦信訪案件，采取電話催辦、實地調研、跟蹤回訪等方式，加大解決問題的力度。

　　目前，這所學校已舉辦了6期非正常上訪人員學習班，42名信訪老戶、52名責任單位領導和105名信訪乾部參加了學習。通過學習，13人主動提出息訴罷訪，息訴罷訪率達40%以上、依法信訪率達85%以上。

　　專家觀點

　　省委政策研究室副主任范建榮：構建社會主義和諧社會是一個復雜的系統工程，需要從多方面作出艱巨的努力。而當前一個十分緊迫的課題，就是要通過采取切實有效的措施來化解各種社會矛盾。

　　哈爾濱市創辦了全國第一家信訪學校給我們的啟示是提高站位，統一思想，從政治的全局的高度對信訪工作進行新的審視和定位。

　　進一步提高做好新時期群眾工作、化解新形勢下人民內部矛盾尤其是特別矛盾的能力，充分發揮我黨最善於做群眾思想政治工作的優勢。

　　把穩定、教育、解決實際問題三方面有機統一起來，三位一體，目的明確，就是要在政策法律框架內合情合理合法地解決信訪問題、化解矛盾。

　　從解決信訪老戶矛盾及產生根源兩方面入手，雙向倒查、雙向問責、雙向懲戒，下大力氣規范信訪秩序，大幅度降低非正常訪高位運行態勢。

　　搭建創新機制，構建穩定、法制教育和解決問題化解矛盾工作『三位一體』的信訪工作新平臺。