東北網12月9日電 題:真情鋪築就業路 我省貫徹中央和全會精神建設和諧龍江紀實

　　就業是民生之本，是和諧之基。在老工業基地這片厚重的黑土地上，就業更是改革發展的『穩定劑』。

　　以創業推動就業，經濟發展與就業增長更加良性互動

　　經濟增長與就業之間呈正向拉動的關系。我省各地在推動老工業基地振興、促進經濟發展過程中，將擴大就業容量作為一個重要砝碼。

　　在哈大齊工業走廊，無論是在大慶的8個項目區，還是在充滿活力的肇東經濟開發區，當地負責人在介紹鹽鹼地上建工廠的『壯舉』時，總忘不了告訴你：這個項目能夠吸納多少人就業。在大慶市輕紡工業園區，深圳優尼克公司董事長范偉傑說，輕紡工業園的專業化特點使其感受到上下游一體化的便利，他的公司因此吸納了200餘名當地勞動力就業。

　　在國有企業改革過程中，職工安置成了一個重要的前置條件，特別是通過主輔分離、輔業轉制增加崗位，防止將大量富餘人員流向社會。東北輕合金有限責任公司正在進行『瘦身行動』，使企辦社會漸漸地從東輕這個母體上分離出去。但他們不是將其一推了之，而是有條不紊地讓企業富餘人員在另一個崗位上端起『飯碗』。

　　非公有制經濟是吸納就業的一支重要力量。各地積極支持和引導個體私營等非公有制經濟發展。黑龍江建龍鋼鐵有限公司自2003年落戶雙鴨山以來，多次組織大型招聘會解決周邊地區人員就業問題，幾年來安置就業3400餘人。

　　針對第三產業比重偏低的實際，我省有的放矢，對癥下藥，重點發展旅游、信息、商飲服務、交通運輸等第三產業，以此作為再就業的主攻方向。綏化市積極發展手工加工、飲食服務、衛生保潔等社區服務業，使8600名下崗失業人員實現了穩定就業。

　　由於各地深挖就業『蓄水池』，使就業再就業工作有了新的進展。今年前9月，全省GDP增長11%，增速與去年同期持平，但新增就業人數則同比增加4.9萬人。今年的經濟發展與就業增長呈現出更加良性互動的關系。

　　實施積極的就業政策，為下崗失業人員送去『及時雨』

　　邱雅茹由於企業破產下崗了。愛人生病，孩子上學，家裡的窘境使她眼前一片茫然。社區勞動保障協理員找到她：『成高子外來人多，卻沒有一家旅店，你要乾肯定行。』邱雅茹在社區勞動保障平臺的幫助下申領了2萬元小額貸款。2005年7月，小旅店熱熱鬧鬧地開張了。邱雅茹不但自己實現了就業的夢想，還招了2名下崗職工。

　　同樣受益於小額貸款的哈市下崗職工陳鳳敏說：『小額貸款就像一場及時雨，在我們最需要的時候從天而降。更重要的是，它給了我們精神動力，讓我們有從頭再來的勇氣和信心。』

　　今年以來，我省實施積極的就業政策，為下崗失業人員再就業創造條件。這些政策既能做到不折不扣貫徹中央要求，使中央的方針政策具體化，又結合我省老工業基地實際有了創新，對有關政策進行了細化、強化和深化。擴大小額擔保貸款政策的適用范圍，增加了貸款貼息微利項目的種類；明確各級財政的責任和資金的使用范圍……積極的就業政策體系凝聚成真情，令下崗失業人員的心裡充滿陽光。

　　采訪中，許多下崗職工拿出了他們的《再就業優惠證》。在這個綠色的小本裡，記錄著下崗失業人員享受的各項優惠政策：創業培訓、小額貸款、工商、稅收全免……一個普通的綠色小本，讓眾多下崗職工的再就業之路變得平坦起來。截至9月底，全省累計發放《再就業優惠證》139.9萬本，其中今年以來新發放19.1萬本；累計為3.7萬名下崗失業人員發放小額擔保貸款6.2億元，其中今年以來為1萬人發放貸款1.7億元。一項項惠民政策為下崗職工再就業點亮了一盞明燈。

　　  打破『零就業』，再就業援助在行動

　　針對就業困難群體的再就業援助行動，令人在困境中看到希望，在嚴寒中感受到溫暖。

　　政府開發的交通協管員、保潔員等公益性崗位，安置給被稱為『4050』人員的就業困難群體；失業人員在就近的街道或社區就可以享受到職業培訓與就業服務；社區勞動保障工作人員挨家挨戶地走訪，面對面地解答新一輪就業再就業政策，激發轄區『零就業』家庭人員的就業熱情……『下崗無情人有情』，再就業援助行動正在走進千家萬戶。

　　解百姓難，分百姓懮。全省上下，各種關注困難群體再就業的活動如雨後春筍，在龍江大地上蓬勃展開。『再就業援助月』、『春風行動』、『民營企業招聘周』、『技能崗位對接』……各種專項援助活動，為廣大下崗失業人員再就業搭建了一座座『金橋』。通過積極開發公益性崗位，今年以來，我省新安置就業困難群體4萬餘人。

　　眾人拾柴火焰高。各種不同形式的再就業援助行動構築了一個有情的長城，為就業困難的弱勢群體遮風擋雨。由於各項措施得力，全省前三季度登記失業人員中長期失業者的比例較去年同期下降了8個百分點。