東北網12月10日電 記者從省委換屆工作督查組了解到，目前，全省各地切實貫徹中央換屆政策和省委的要求，全面落實科學發展觀，認真執行換屆工作有關法律、章程和《乾部任用條例》，堅持正確的用人導向，積極推進領導班子配備改革，運用綜合考核評價辦法進行換屆考察，切實加強換屆中的思想政治建設，嚴肅組織人事紀律，形成了風清氣正的換屆環境，全省縣鄉換屆工作正在平穩有序健康進行。

　　為了加強對換屆工作的指導，保證全省縣鄉換屆工作的順利進行，11月上旬，省委派出了4個換屆工作督查組，對13個市(地)縣鄉換屆工作進行督促檢查和工作指導。督查組通過聽取市(地)換屆工作情況介紹，深入縣(市、區)、鄉(鎮)、村屯和選區進行實地督查調研，召開座談會，與領導乾部個別談話、交換意見，查閱各地換屆工作和乾部選拔任用的有關文件、會議記錄、乾部考察和任免材料等方式，全面了解換屆工作的情況。

　　黨委高度重視，領導有力，統籌安排，確保換屆工作順利開展

　　各市(地)黨委把縣鄉換屆工作擺上重要議事日程，加強領導，超前謀劃，統籌部署，精心實施。各市(地)黨委充分認識換屆工作的重要性、復雜性和艱巨性，注意工作節奏，有組織、有計劃、有步驟、分層次推進換屆工作。各市(地)普遍成立了換屆工作領導機構，黨委統攬全局、承擔主要領導責任，組織部門負責換屆工作的組織實施，各有關部門密切配合，形成了上下聯動、分工協作、層級負責的換屆工作組織體系。在落實中央和省委工作部署上，各市(地)多次召開座談會，辦培訓班，深入學習換屆有關政策和精神。通過多種形式，把中央和省委的要求落到實處。各地還抽調政治可靠、業務熟悉、作風過硬的人員組成了換屆考察組，精心組織換屆考察工作。據統計，全省13個市(地)共組成換屆考察組104個，抽調考察人員838人；各縣(市、區)共組成換屆考察組532個，抽調考察人員1833人。各地還通過開闢換屆工作專刊、建立換屆信息專報等方式，及時了解掌握縣鄉換屆工作進展情況和乾部思想動態，為順利進行換屆提供了強有力的支持。乾部群眾普遍反映，這次縣鄉換屆工作總體平穩，健康有序，班子配備改革得到穩妥推進，端正和樹立了正確的用人導向，整個換屆風清氣正，乾部思想情緒比較穩定。

　　積極推進領導班子配備改革，優化結構，選好配強領導班子

　　在縣鄉換屆過程中，各市(地)認真貫徹落實黨的十六屆四中全會《決定》精神，嚴格執行中央換屆政策和省委要求，積極推進領導班子配備改革，不斷優化班子結構，選好配強各級領導班子。按照中央『明確方向、積極穩妥、突出重點、分步到位』的原則，以提高素質、優化結構、理順關系、完善制度為重點，各地在精簡領導班子職數、減少黨委副書記職數、逐步規范任職年齡界限、適當擴大黨政領導班子成員交叉任職等方面取得實質性進展。這次換屆，全省縣(市、區)領導班子職數普遍減少，領導班子平均年齡普遍下降，本科學歷的班子成員所佔比例進一步增加。根據中央和省委要求，各地還大力選拔年輕乾部、女乾部、黨外乾部和少數民族乾部，努力改善領導班子的專業知識結構，增強領導班子的整體功能。

　　堅持發揚民主，貫徹群眾路線，全過程擴大群眾參與的范圍

　　乾部生活在群眾中間，德纔表現如何，是否取得實實在在的成績、給群眾帶來實實在在的利益，群眾最清楚，最有發言權。各地在換屆中以落實黨員和群眾對乾部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權為重點，抓住提名、考察和選舉等關鍵環節，積極探索發揚民主的有效途徑和辦法，把依靠群眾、發揚民主貫穿於換屆的全過程。

　　  在推薦提名環節，各地認真執行民主推薦、民主測評和民主評議制度，以人為本，努力擴大乾部群眾的參與面。在組織考察環節，各地注意創新工作方式，擴大考察談話范圍，進行延伸考察，廣泛開展民意調查和征求意見，進一步發揚了民主。在選舉環節，各地嚴格按照法律和程序辦事，采取靈活有效的方法，確保選民的參選率。各地乾部群眾普遍反映，這次換屆堅持走群眾路線，在乾部任用上給群眾更多的發言權，樹立了正確的用人導向，黨員和群眾對乾部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權得到了真正落實。

　　運用乾部綜合考核評價辦法進行換屆考察，努力做到好中選優

　　這次縣鄉換屆過程中，各市(地)按照中央和省委的要求，在換屆考察中普遍運用了體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法，並根據各自實際，對辦法中的主要評價方法和手段進行了靈活運用，增強考核評價的科學性和針對性，從而做到好中選優。有的市在綜合評價指標的設置上進行了探索，增加了一些體現地區特色的考核指標，使之更加符合地區的實際。有的市研究設計了綜合評價匯總統計軟件，編制了綜合打分的基礎程序，提高了運用現代分析評價方法的能力。還有的市實行了推薦測評量化、工作實績量化和評定意見量化的『三量化』辦法，保證了考察結果的客觀公正。各地普遍反映，運用這一辦法，提高了乾部考察的科學性和准確性，有利於引導乾部樹立正確的政績觀。在對乾部的政治表現進行嚴格考察的基礎上，各地更加注意考察乾部勤政廉政、貫徹執行民主集中制、求真務實、心理素質以及乾部樹立社會主義榮辱觀方面的情況。

　　切實加強換屆中的思想政治建設，為換屆工作順利進行提供保障

　　在換屆工作中，各市(地)按照省委要求，采取多種有效措施，大力加強換屆中的思想政治建設。有的市對不再提名的縣(市、區)人大、政協主要領導乾部，根據本人意願給分工、挑擔子、找位置，繼續發揮他們的作用，使他們心情愉快地退出了現職崗位。有的市發揮思想政治工作優勢，做好接近任職年齡界限的縣(市、區)人大、政協正職的工作，使他們提前退出領導崗位，把職位留給更年輕、更合適的同志。有的地區對做好思想政治工作提出了『在教育上下功夫，在疏導上下功夫』的要求，黨委主要領導親自做思想工作，收到了較好的效果。

　　嚴明換屆組織人事紀律，大力營造風清氣正的換屆環境

　　對於這次換屆選舉，中央和省委反復強調：一定要嚴肅換屆組織人事紀律，努力營造風清氣正的換屆環境。在縣鄉換屆過程中，各地認真按照中央精神和省紀委、省委組織部聯合下發的通知要求，嚴明紀律、強化監督，嚴肅查處換屆中的違紀違法行為。有的市對舉報查實的乾部取消了提名資格，對不負責任推薦和有串聯跡象的乾部進行了誡勉談話。各地還強化對信訪舉報的受理工作和對換屆的監督工作。有的市設立了網上舉報信箱，成立了換屆工作舉報受理中心，對群眾舉報實行24小時受理。有的市組建了乾部工作監督員隊伍，制定了《乾部工作監督員制度》，加強對換屆工作的監督。廣大乾部群眾反映，在這次換屆中，各級黨委及時下發文件嚴肅組織人事紀律，並向各地派出了換屆工作督查組、指導組，加大督促檢查和工作指導的力度，保證了縣鄉換屆工作的平穩有序健康進行。