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黑龍江省建全電子政務網絡 助推行政效能提昇
2006-12-14 11:10:56 來源:東北網-黑龍江日報  作者:賈輝
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  東北網12月14日電 記者近日從省政府獲悉,經過幾年的建設,我省現已建成了一個覆蓋面廣、帶寬高、穩定性強、安全可靠的電子政務網絡體系。整個網絡體系包含物理隔離的政務內網和政務外網,政務外網覆蓋省市縣三級網絡,電子政務在實現政府辦公自動化和便民服務方面發揮了重要作用。

  幾年來,我省各部門的局域網建設及辦公自動化應用開發,取得了快速進展。80%以上省直部門建有局域網和辦公自動化系統,省政府辦公廳、財政廳、工商局、統計局、交通廳、信息產業廳等辦公自動化水平很高。省政府辦公廳推進內部應用系統建設,建立了一套高質、高效、智能化的協同辦公系統,形成了個人辦公、日常辦公、流轉辦公,以及交流互動、資源共享等無紙化信息平臺,所有工作人員能夠利用網絡實現協同工作和個人事物管理。這些系統的成功應用,使辦公廳工作人員提高了工作效率,節約了行政成本。

  在省級中心平臺上,統一建設數據交互平臺。目前正以『紅盾信息網』的『一站式』審批工作為突破口,與數據交互平臺進行整合。在互聯網上,全省各級政府和省直部門共有115個網站,包括『中國.黑龍江』省級門戶網站、13個地市政府門戶網站、51個縣(市)政府網站、50個省級委辦廳局的互聯網網站。各級政府利用各自政府網站,廣泛聽取社會各界意見和建議。『中國·黑龍江』自2005年初開始試運行以來,在打造網上黑龍江、促進政務公開、實施社會監督、推動公共服務方面發揮了不可替代的作用。特別是網站運行的『省長信箱』系統,受到公眾的大力關注和支持。地市政府普遍建設了局域網,已經成為日常辦公的重要手段。哈爾濱市47個政府部門中,已有28個部門相繼建立了各自的辦公業務網,應用效果較好。『中國·哈爾濱』政府門戶網站建設突出實用性,互動性,並對各區、縣(市)的政府網站建設加強監督指導,形成一個強大的政府網站群。開展了『三為民網上行』政務公開活動,組織16個政府窗口部門將年度工作目標進展情況上網發布,接受公眾的監督和評議;組織與市民生活密切相關的13個政府部門與市民進行網上現場對話,政府各部門領導在網上回答市民的問題。

  此外,我省還推進了一批多部門、跨地域網上信息傳輸和業務協同應用系統的建設。電子公文傳輸系統已成功運行,系統聯接包括地市、縣、省直、縣和高校、企業、軍區、駐軍、縣,共計194個節點單位,部分文種的非涉密公文,利用該系統進行下發,紙質文件予以取消。人大建議政協提案辦理系統作為我省第一個聯網辦公系統,已經完成了省人大十屆二次、四次,政協九屆二次、三次會議建設和提案的網上辦理。自2006年初,我省在電子公文傳輸系統的基礎上,實現各地市、省直各部門之間公文的網上傳輸、審批、督辦、匯總的全過程辦理。公檢法司業務網上辦公,網上信訪辦理的應用系統建設,構建網上『哈大齊工業走廊』經濟特區等應用系統建設也全面展開。紅盾信息網『一站式』審批基礎平臺、金保工程、『金土工程』這些系統集成在各級政府門戶網站上,通過互聯網,直接面對公眾、企業服務,提高了政府的辦事效率,方便企業、公眾,樹立了陽光政府的形象。

  背景

  我省電子政務內網分為省級內網和省地內網,省級內網和部分業務專網與國務院、國家相應部門聯接。政務外網建設覆蓋省市縣三級政務部門,利用一個專用、公共的網絡平臺,實現縱向網及三級橫向網的信息交互。在政務外網上,我省進行了很好的IP地址規劃,解決了IP地址衝突問題。實現了省委、省人大、省政府、省政協、省紀檢委、省法院和93家省級委辦廳局的互聯互通。地市平臺已實現與省級中心平臺、13個地市政府及地市192家委辦局之間互聯互通。縣級平臺實現了近40個縣政府及174家縣政府部門之間的互聯互通。

  鏈接

  我省現已出臺《黑龍江省電子政務建設『十一五』規劃》。『十一五』期間,電子政務建設的總體目標:建設和完善電子政務網絡體系,完善電子政務網絡信任與信息安全保障體系,搭建網絡硬件環境。制定電子政務標准、法規、管理培訓等制度。開展信息資源開發、建設和服務,建設省級基礎性信息庫。基於統一的交互平臺,推進基礎應用支橕系統、聯網辦公系統、『一網式』審批系統、公共服務系統等各類應用。實現政務部門內部辦公的自動化,部門之間辦公網絡化,提高工作效率、規范運行模式。近期,我省將實現省電子政務外網與國家政務外網平臺的聯接。完善省市縣三級電子政務外網建設。完成電子政務內網工程建設。進行省委黨務內網建設及政務外網的完善。完成省人大局域網建設,政協局域網的改造。推進有條件的部門利用全省電子政務網絡,進行縱向網(子網)建設。推進地市級城域網建設,擴大電子政務外網接入范圍。配合省屬部門的縱向網(子網)建設,做好地市所屬相關部門的網絡聯接工作。省和哈爾濱市共同研究『省市共建』的基礎性大型的電子政務項目,如信息交互平臺、安全平臺、應急指揮信息系統和視頻會議系統等。完成縣級電子政務平臺建設,實現省、市、縣三級網絡的互聯互通。統籌規劃建設我省應急指揮信息系統。進行交互平臺與省級中心平臺的各項應用。繼續推進人大建議、政協提案網上辦理工作。啟動公檢法司業務網上辦公,網上信訪辦理的應用系統建設。網上構建『哈大齊工業走廊』經濟特區。實現工商企業基礎信息與國稅、地稅、質量技術監督等部門的交換與共享。逐步開展我省基礎數據庫的建立工作,實現部分專業數據庫的數據共享、交互、聯動。推進以統計局牽頭的,統計、工商、編委、民政、稅務五個部門參加的基礎單位名錄的共享和交換工作。