東北網12月14日電 日前舉行的『振興哈爾濱優秀創意獎』評選活動頒獎典禮上，來了一位農民嘉賓———阿城區民主鄉王傳濤。作為小額擔保貸款進農家的受益人之一，王傳濤貸款3萬元發展養殖業，目前養殖場已擁有35頭肉牛、960只羊。

　　今年，市委、市政府在全國首創農戶小額擔保貸款。市商業銀行走入農村，以低擔保費率向急需資金創業的農民發放貸款，同時，哈爾濱市民營企業擔保中心作為首家政府主導的涉農擔保機構，為農戶小額貸款全程擔保。市政府把金融扶持作為實現社會主義新農村建設的第一原動力，將農戶小額貸款擔保工作納入到小額貸款擔保體系，市財政局從市民營擔保中心擔保金中『砍』出1.5億元，專門用於開展農戶小額貸款擔保，並根據貸款需求實際情況，對農戶小額貸款擔保金進行及時調整，以滿足農民的貸款需求。

　　農戶小額貸款因為運營成本高、資金安全缺乏可控性等，曾一度是各家銀行不願涉足的貸款領域，但這次依靠政府擔保，風險降低，回收有了保障，在人員分散、數額較小，少則幾千元、多則5萬元的瑣碎繁雜情況下，市商業銀行設兩個農貸中心專門發放貸款，他們走縣城、進農村，不到一年，共發放出小額擔保貸款6.1億元，全市受益農戶已超過4萬戶。

　　面對農民貸款的固有特點，『五戶聯保』成為『農貸』得以持續發展的好辦法，每年0.8%的擔保費率也創下了貸款業務中的最低值，費率降低，農戶融資成本也隨之降低，這讓一直徘徊在金融門檻外的農民兄弟放了心。解決燃眉之急的農民不斷擴大養殖、種植規模，日子紅紅火火、蒸蒸日上，擁有一技之長的農民朋友更是跨出國門，實現了出國打工夢。

　　一年間，這個貼心的舉措讓越來越多的農民奔上了小康路，這個務實的舉動拉近了政府、企業和農戶的距離，這個領跑全國的舉動更為哈爾濱的新農村建設注入新的活力。

　　評審委員會評語

　　當2006年度諾貝爾和平獎頒給了孟加拉鄉村銀行和它的創始人穆罕默德·尤努斯時，世界人再一次被震撼。《農戶小額貸款擔保》入選最佳創意獎，評委們也是看重它為哈爾濱市統籌城鄉關系、建設和諧社會所作出的創造性貢獻。農戶小額貸款的創新點是整合了各區縣政府的組織優勢，商業銀行的資金優勢和擔保中心的風險分擔優勢，創造出銀行+擔保公司+農戶信用聯盟+借款農戶的貸款模式。改變了農村小額貸款由於運營成本高、資金安全缺乏可控性這一長期難以開展的局面。這一創意的實施，使廣大農戶在生產經營活動中，找到了獲得金融支持的正規渠道，從此免受民間高利貸的盤剝，改善了農村金融環境，推進了社會主義新農村的建設。