東北網12月19日電 在與被拖欠工資的農民工的溝通中，記者了解到，他們找到勞動部門都是抱著『今天來投訴，明天領到錢』的想法，可是馬上就發現問題不像他們想象得那樣，有的案件需要走多個程序，復雜到他們聽不明白，最後只記住還得等上一陣子。勞動部門作為追討農民工工資的主要部門，由於其執法力度有限、執法手段不足，削弱了打擊欠薪的力度。

　　處理欠薪案缺剛性措施

　　從10月份立案至今，泰富長安城工地的崔洪洋等150餘名農民工為了勞務費，已幾次到勞動部門打聽案件進展情況，欠款單位的錢遲遲沒有兌現。

　　對此，勞動監察支隊有關負責人說，相關法律、法規沒有規定有效的措施，對拖欠工資的用人單位立即實行強制措施，監察人員只好在經過90個工作日，到了整改最後期限後，移送法院強制執行，從而影響了勞動保障監察的處理案件的效率。

　　同時，記者在調查中發現，多數拖欠工資案件是屬於證據材料不齊全的糾紛案件，被拖欠工資的農民工手裡沒有證據，加上當事人采取否認、拖延，甚至逃逸，監察人員不得不對這些不具備立案要素的案件進行調查。確認存在事實勞動關系後，在無法確認工資的情況下，按規定只能通過勞動仲裁來裁決。按照現有仲裁程序，審理期限在順利送達法律文書的情況下至少也要40天，企業如果不服還可以到法院訴訟，訴訟有一審和二審，這個過程最少要半年時間。這樣，缺少強制性措施，就成了處理欠薪案件的『瓶頸』，時間一拖長，農民工就得多等。

　　人員不足被動『救火』

　　記者了解到，近年來，勞動監察部門接到的欠薪舉報，2004年4076起、2005年2376起、2006年至今700餘起，在沒有強制性措施的情況下，面對如此大量的投訴案件，作為治理欠薪違法行為的行政執法部門，勞動保障監察力量相對不足。市勞動保障監察支隊有關負責人說，目前，監察人員的工作范圍比以往又增加了十餘項內容。勞動保障監察人員充當著『救火員』角色，執法工作在被動中進行。

　　另外，解決拖欠農民工工資問題涉及建設、公安、工商、勞動、工會等部門，在實際工作中這些部門之間缺乏相應的長效協調工作機制，各自為戰，使治理力度打了折扣。

　　鋪開大網使欠薪最小化

　　今年，市政府將把治理欠薪和遏制欠薪工作作為政績考核的重要內容，並建立了全市欠薪治理工作聯動機制，使專項治理欠薪工作轉變成從源頭上控制、有計劃、分階段的治理形式，有利於多部門之間及時溝通，形成合力。

　　勞動部門目前已在市、區、街道、社區建立了四級勞動監察網絡，由事後查處模式向事前預防、事中監管、事後查處相結合的模式轉變。此外，有關部門正在協調法院為農民工開闢綠色通道，減免訴訟費用，同時凍結欠債人的銀行賬戶，查封他們的個人財產，協調公安部門追查卷款潛逃的包工頭，使農民工損失最小化。