東北網1月5日電 題：合力建設新農村——哈市社會主義新農村建設開局良好

　　四年，時光如白駒過隙，倏然而平實；1400多個日夜，我們舉城埋頭苦乾，前進步伐鏗鏘。今天，站在新的起點回望，這座城市悄然發生的巨大變化，令我們眼前一亮；盤點四年成就，我們倍感充實、激情鼓蕩：市第十一次黨代會以來的四年，是哈爾濱市經濟快速增長，綜合實力不斷壯大的四年；是哈爾濱市改革開放取得重大突破，發展活力顯著增強的四年；是哈爾濱市建設速度不斷加快，城鄉面貌明顯改觀的四年；是全市人民群眾得到實惠較多，社會日趨和諧穩定的四年；是哈爾濱市民主法治建設不斷推進，精神文明建設取得豐碩成果的四年；是哈爾濱市黨的建設全面加強，執政能力不斷提高的四年———哈爾濱，正朝著適宜創業、適宜人居、適宜人的全面發展的現代文明城市的目標闊步前行。

　　即將召開的市第十二次黨代會，將站在新的歷史起點，全面部署哈爾濱今後五年經濟社會發展，確定奮斗目標、明確主要任務、提出總體要求，動員廣大黨員乾部和全市人民群眾，堅持科學發展，構建和諧社會，為實現哈爾濱全面振興而努力奮斗。為迎接市第十二次黨代會召開，本報組成特別報道隊伍，分赴全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設第一線，探訪改革新突破，記錄發展新進展，感受城鄉新變化，展示百姓新生活，全面報道全市各條戰線取得的新成就。從今天起，本報推出『回眸四年發展路展示冰城新成就以實際行動迎接市第十二次黨代會』系列綜述，以鼓舞全市人民進一步振奮精神，以更加豪邁的激情踏上新的、更加輝煌的振興之路。

　　2006年，哈爾濱肥沃的黑土地上，新農村建設的熱潮一浪高過一浪；開局之年，五百萬農民親身體驗著新農村建設帶來的日新月異的變化。

　　變化，來自城鄉上下的戮力同心；變化，昇騰著廣大農民對未來生活的美好憧憬。

　　決策帶來合力

　　這是一次理清思路、確立目標的會議。

　　2005年9月6日，哈市召開縣域經濟發展推進會。會上，市委書記杜宇新代表市委提出哈爾濱市『落實科學發展觀，建設社會主義新農村』的總目標：經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧。

　　也是這次會議，勾勒出哈市新農村建設的基本路徑：一是發展經濟、增加收入；二是建設村鎮、改善環境；三是擴大公益、促進和諧；四是培育農民、提高素質。

　　在此後的一年多時間裡，杜宇新等市領導走遍哈市各區縣，一次次走村屯、訪農家，對新農村建設進行專題調研；一次一次強調，新農村建設要樹立統籌城鄉發展的新觀念，要充分調動廣大農民建設家鄉的積極性，要建立多元投入機制加大對農業和農村的投入，要盡力而為量力而行。

　　2006年春，哈市的20個新農村建設省級試點鄉鎮和219個試點村被確定。為了增強試點的代表性和示范作用，哈市堅持好、中、弱同步試點，城中村、市郊村、邊遠村全面探索，以鄉(鎮)為單位，整建制試點，又確定呼蘭區沈家鎮、阿城市玉泉鎮等5個鎮作為市級試點單位。試點鄉鎮、村分別佔全市鄉鎮總數和村總數的12.5%、13.5%。

　　2006年5月，在哈市新農村建設試點單位啟動之際，市委副書記、市長石忠信率領市黨政代表團，專程到蘇贛地區考察學習當地社會主義新農村建設經驗，進一步明確了哈市社會主義新農村建設思路。

　　此後，確定市直97個部門(單位)對口幫建9個鄉鎮77個村，印發《關於在社會主義新農村建設試點鎮實行有關政策的通知》，出臺新農村建設試點鎮優惠政策……一系列重大舉措的推出，為新農村建設提供了強有力的支持。

　　一場統籌城鄉、合力推進的新農村建設，在冰城大地紮紮實實展開，轟轟烈烈推進。

　　變化就在身邊

　　2006年12月20日，宋殿印將1萬多斤潮玉米賣出，每市斤0.5元。面對從沒賣出過的好價錢，老宋喜不自禁：『這是新農村建設帶來的實惠。』

　　宋殿印家住雙城市杏山鎮順利村，過去由於道路不好，收糧的不願來，來了也給最低價，一斤要比別的地方低兩三分錢。賣東西的也不願來，來了卻賣高價，還是剩下的破爛貨。

　　今年，順利村成為新農村建設試點村，在省、市、縣多個部門的幫建下，一條水泥路讓順利村連通了外界，也讓這個村結束了『第三世界』的歷史。

　　新農村建設帶來的變化，遠不止這些。

　　『往年一年洗不了兩回澡兒，現在一個月就得洗兩回。』羅斌村村民董玉臣說這話時喜形於色。今年，市農委等部門為呼蘭區沈家鎮羅斌村建造了一個太陽能浴池，洗個澡兒兩元錢。過去上城裡洗一次的費用，現在在村裡能洗上一年。

　　農民用切身感受細數身邊的變化，有關部門則用數據盤點一年來的工作進展：圍繞解決農民生產生活中最迫切的實際問題，哈市確定了2006年新農村建設的16件實事。經過一年的努力，農民最關注的通路工程全部完成，共改造農村道路276條1997.5公裡；通客運班車工程超額完成，新開通農村客運線路34條，調整延伸農村客運線路13條，新增通車村屯235個；信息入戶工程穩步推進，農網光纜改造超計劃完成，程控電話和互聯網工程目標順利實現；與改善農民生活息息相關的改水、改灶全部完成，又有40萬人喝上『放心水』1.1萬農戶用上沼氣；新農村房改工程已基本實現……

　　這又是一組展示變化的翔實數據：全市新建牧業小區105個，試點村畜禽圈捨改造率達到35%；實施重大農業攻關計劃30項，優良品種覆蓋率達到98.5%；扶持省級龍頭企業31戶，市級以上龍頭企業68戶，帶動農戶82.2萬戶；現代流通網絡覆蓋面進一步擴大，建設農家店400個；優質教育資源在農村的覆蓋面進一步擴大，全年危改項目學校共計339所；農村社會保障體系覆蓋面進一步擴大，新型農村合作醫療試點縣(市)已增至4個；試點地區參加農村合作醫療人數達122.02萬人，參合率達84.88%……

　　經驗正在探索

　　僅僅啟動一年的社會主義新農村建設，雖然處在探索和試驗階段，但已給哈市農村帶來重大深遠的影響。

　　資金緊張，道裡區太平鎮太安村支書徐成德自掏腰包墊付近百萬元，巴彥縣興隆鎮民主村支書欒忠臣多次變賣自家黃牛墊付資金。為保證工程質量，60歲的阿城區料甸鄉紅新村女支書孫英子每天工作十四五個小時，道外區民主鄉五星村支書王春和帶著重病堅持工作……黨員乾部帶頭，充分發揮基層黨組織的凝聚力和戰斗力，老經驗在新農村建設中發揮了巨大作用。

　　實踐中，哈爾濱市還及時樹立典型，培育了一批不同類型的樣板村，樹立了示范性強的標杆。在這些標杆中，既有經濟基礎好、集體經濟實力強的村，也有農民積極性高、主體作用發揮好的村，還有基礎差、起步低、變化大的村。他們的引領示范作用，回答了新農村要建成什麼樣、怎麼建的問題。

　　經驗還在不斷積累。在資金投入上，許多試點鄉村創建了『以獎代補』激勵機制、資金捆綁使用的整合機制和農民『一事一議』的籌資出工機制等，形成了一套符合實際的建設機制，切實發揮了農民主體作用。

　　新農村建設的過程，是對農民最好的思想教育過程。廣大農民由原來的等靠要轉變為自己出資動手，由原來的只關心小家轉變為關心集體、熱心公益事業，新農村建設已成為推動農民自我決策、自我管理、自我監督等村民自治的重要載體。這些，都促進了農民思想觀念的轉變，增強了農民的主體意識和民主意識。

　　編輯點評

　　2006年，對於哈爾濱具有裡程碑意義，因為這一年是新農村建設的起步年。短短一年的時間，日新月異的變化，讓全市500萬農民看到了新希望。一年的實踐，讓我們欣喜地看到了工業反哺農業、城市支援農村的新氣象。有各行各業對新農村建設的關注與奔忙，有農民主體意識和民主意識的不斷增強，新農村建設將一路高歌。

　　新聞鏈接

　　資金投入多：一年來全市用於社會主義新農村建設的資金投入17億餘元，其中國家和省投入4.3億元，市本級財政投入約1.29億元,各區、縣本級財政投入約3.2億元，省市縣直部門單位幫建資金約6545元,村集體投入約1.76億元，農民籌資、投工等折合2.8億元，社會資金投入約3.7億元。

　　政策扶持力度大：一年來，市委、市政府出臺了『社會主義新農村建設試點鎮優惠政策』，政策共23條，條條都是『黃金白銀』。如對經農業部門驗收合格的新建日光溫室每畝給予3000-5000元補助，新建鋼架塑料大棚每畝給予2000元補助；列入國家和省科技成果轉化項目的農業科技項目，給予國家和省資助經費總額50%的配套資金支持。