東北網1月9日電 題：著力促進社會發展和解決民生問題 促進社會和諧進步——聚焦省委經濟工作會議之六

　　記者 印蕾

　　『著力促進社會發展和解決民生問題』是剛剛閉幕的省委經濟工作會議確定的黑龍江省今年經濟工作總體要求之一。會議指出，要統籌經濟社會協調發展，推進和諧社會建設。要按照省委《意見》要求，在推進經濟又好又快發展、打牢和諧社會物質基礎的同時，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，全面落實好構建和諧社會的各項目標任務，讓人民群眾共享發展成果。

　　切實做好就業和社會保障工作

　　實施積極的就業政策，擴大小額擔保貸款規模，積極落實稅費減免、主輔分離和各項補貼政策，大力發展勞動密集型產業、中小企業和服務業，擴大就業規模。加強職業介紹、指導和培訓，解決好零就業家庭成員和『4050』人員等困難群眾的就業，切實做好大學畢業生就業和軍轉乾部安置工作。以逐步做實個人賬戶為重點，完善城鎮養老保險制度，研究探索事業單位養老保險制度，做好失業、醫療、工傷等社會保險和基金征繳工作，積極推行企業年金制度。城市低保補差標准達到全國平均水平，完善農村最低生活保障制度。進一步做好扶貧解困工作，改革農村五保供養制度，大力發展社會慈善事業，完善社會捐贈免稅減稅政策。抓好貧困村扶貧開發整村推進，對喪失勞動能力的貧困人口實行救助制度。

　　推進各項社會事業與經濟協調發展

　　全面發展各類教育，重點發展農村教育，更加注重教育的普惠性，在繼續抓好農村落實義務教育中小學生『兩免一補』政策的基礎上，逐步將農墾、林場和進城務工農民的就學子女納入『兩免一補』范圍，落實好獎學金、助學金和助學貸款政策，促進教育公平發展。加快發展醫療衛生事業，推進社區衛生服務體系建設，在全省農村覆蓋新型農村合作醫療制度，新型農村合作醫療農民參合率達到85%，切實解決看病難、看病貴問題。搞好重大傳染病、地方病等重點疾病的防治，加強食品、藥品、餐飲的衛生監管，保障人民群眾健康安全。推進邊疆文化大省建設，深化文化體制改革試點工作，抓好縣、鄉、社區文化設施建設，加快文化事業和文化產業發展。搞好2009年世界大學生冬季運動會場館等基礎設施建設，加快體育事業和體育產業發展。加快城市基礎設施和公益設施建設，改善居民生產生活條件。

　　為經濟發展創造穩定的社會環境

　　要層層落實安全生產責任制，堅決打好小煤礦整頓關閉和煤礦瓦斯治理兩個攻堅戰，集中開展嚴厲打擊不法礦主專項行動，堅決完成小煤窯關閉任務，進一步落實煤礦瓦斯治理和事故防范措施，堅決遏制煤礦重特大事故發生。認真做好高危行業的安全專項整治，堅決取締不具備安全條件危險化學品、煙花爆竹生產經營企業，對不符合安全距離的危化生產和儲存企業堅決實施搬遷。進一步加強交通、消防、食品、醫藥等領域的安全生產工作。切實加強森林防火工作，全面貫徹落實預防為主方針，利用冬季有利時機，加強人員培訓，強化責任制的落實，做好各種物質准備，打好春防主動戰，堅決遏制重特大森林火災的發生。提高社會管理和服務水平，運用教育、協調、調解等辦法，理順情緒，協調關系，平息衝突，努力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽狀態。要進一步加強信訪工作，深入貫徹《信訪條例》，加強基層基礎工作，積極預防和妥善處置群體性事件。繼續推進『平安龍江』建設，加強社會治安綜合治理，重點防范打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪以及『兩搶一盜』等多發性犯罪活動，嚴厲打擊『法輪功』等邪教組織。