東北網1月10日電 記者在9日召開的東北四市加快推進老工業基地建設高層論壇會上獲悉，截至2006年底，哈爾濱市累計完成國企改制1723戶，支付改制成本140億元，涉及職工67萬人，完成職工並軌33.7萬人，超過並軌計劃的22.3%，並軌工作接近尾聲，基本完成預定目標，是哈市歷史上國有企業改制面最廣、改制量最大、改制最徹底的時期。

　　從2004年開始，哈爾濱市通過運營增值、增資擴股、跨國重組、捆綁出售、分步推進、政策破產、搭臺引資、先走後破、利用政策、引資重組、市場競價等十大模式，相繼完成哈藥集團增資擴股、哈啤集團整體轉讓、哈量集團跨國並購等重點企業的戰略改制。三年來，全市通過重點企業改制改組引進戰略投資52.6億元，轉讓國有資產收益達38.6億元。

　　各項配套改革進展順利。3年來，哈市累計分離中直、省屬、市屬企辦校104所，接收安置教職工10417人；分離企辦醫院25所，妥善安置醫護人員759人；分離19個企辦公安機構，接收企業錄警人員248名。完成了國有大中型企業的57戶輔業分離改制，分流安置職工1.1萬人，就業率達到96%。各項配套改革的有效實施，極大地卸掉了企業包袱，精乾了企業主體，使國有企業的主業更加突出，成本支出更加合理，企業負擔明顯減輕，直接推動了企業的改革與發展。

　　制約改革的瓶頸問題得到有效破解。該市首次完成了國有企業往來賬款『對衝』，創造性地開展了市屬國有企業間債務清理，對1659戶企業的往來業務進行審核，清理出應收賬款8億元進行了核銷，6.2億元應付賬款轉做國有資本金，有效防止了國有資產流失，一定程度上解決了長期以來困擾哈市國有企業的債務鏈問題。

　　在國企改革過程中，該市設立了要求企業充分尊重職工意願，廣泛征求職工意見，接受職工的監督；要求可持續經營的改制企業堅持三年內不准經濟裁員或將裁員控制在最低比例以內這一原則，保證職工利益不受損害；利用改制企業的淨資產或國有資產的轉讓收益來妥善安置下崗職工，淨資產不足時，可用國有企業的土地和房產籌集資金等保護職工利益的『三道屏障』，有效地保障了職工的利益。