東北網1月16日電 『今後，外資可參與哈市國有企業改革，並可投資城市燃氣、熱力等公共設施建設和經營。』15日，記者從哈爾濱市政府獲悉，哈市下發了關於進一步擴大對外開放促進老工業基地振興的意見，放寬了外國投資者對城市污水處理、公共交通(包括城市軌道交通)的參與建設條件，鼓勵更多外資企業投資。

　　外資可參與國企改革

　　意見要求，黑龍江省除國家明確禁止外資進入和限制外資持股比例的行業外，均可向外國企業和其他經濟組織或者個人(以下統稱外國投資者)開放。外國投資者並購或控股黑龍江省國有企業，可根據企業發展需要和相關政策法規，自主錄用所需員工，但同等條件下應當優先錄用原企業員工。

　　對於外國投資者啟動停產2年以上國企的，啟動生產1年內，仍視為停產，除繳納職工養老、失業、醫療保險等費用外，按照有關規定減免行政事業性收費。

　　外國投資者並購黑龍江省國有企業後，對年入庫稅金超過一定額度的，可給予一定比例的獎勵；對水電氣與通信等經營性服務費用，可根據投資項目的具體情況給予外國投資者優惠政策支持或補貼。

　　外國投資者並購黑龍江省國有企業時，要公開選聘具有相應資質的資產評估機構，按有關法律和政策進行資產評估。

　　外資可參建公共設施

　　『鼓勵外國投資者投資城市公共設施建設和經營。』按照意見規定，哈市放寬了外國投資者投資城市燃氣、熱力、供排水管網、垃圾處理、污水處理、公共交通(包括城市軌道交通)建設和經營項目的股份比限制，經批准允許控股。外國投資者投資市政公用事業的企業，可繼續享受國家和黑龍江省為保證其公益性實施的財政補貼、項目投入和稅收減免等優惠政策。

　　此外，哈市還鼓勵外國投資者參與裝備制造業、石化工業、能源工業、食品工業、醫藥工業、森林工業等『六大基地』建設和高新技術產業發展，投資旅游等服務業。外國投資者與企業、科研機構、高等院校合資設立的高新技術企業和研發中心，可享受高新技術開發區的優惠政策。凡列入黑龍江省『十一五』發展規劃的高新技術產業項目，省高新技術產業發展基金將優先予以支持。

　　多措施促對外經貿合作

　　為了加強同俄羅斯等周邊國家在能源原材料領域的投資合作，哈爾濱市政府提出，對本市企業參與境外投資能源開發和原材料加工的重點項目，給予前期費用支持；對礦產資源開發項目和森林采伐項目給予貸款貼息；對境外木材加工重點項目給予資金支持等幫助措施。

　　此外，哈市還提出實施《黑龍江省對俄運輸通道發展建設規劃》，對公路、港口、口岸建設等基礎設施國債投資項目，將安排配套資金予以支持。對於從事能源、交通基礎設施項目的生產性外商投資企業，經國家稅務總局批准後，可按15%的稅率征收企業所得稅。