東北網1月24日電 黑龍江省農村稅費改革取得了階段性成果：初步理順了農村分配關系，促進了農村上層建築的變革，使農村義務教育由農民辦學向政府辦學轉變，加快了覆蓋城鄉的公共財政建設步伐，推動了農村民主法制建設進程，維護了農村社會穩定。改革後，每年全省減輕農民負擔47.2億元，人均減負261元。這是記者從23日召開的全省農村綜合改革電視電話會議上了解到的。

　　2000年至2003年，我省實施了以費改稅為主要內容的農村稅費改革。從2004年開始，我省作為全國兩個免征農業稅的試點省份之一，開始了以『一免兩補』為重點、以建立減輕農民負擔長效機制為核心的農村改革。目前，全省農村稅費改革取得重要的階段性成果。全部免征農業稅和取消面向農民的不合理收費，使每位農民一年減負261元。同時落實對種糧農民直接補貼、良種補貼、農機補貼和糧食綜合補貼，累計增加農民收入84.4億元，極大地激發了農民發展生產的積極性。

　　實施改革以來，全省撤並304個鄉鎮和5437個行政村，精簡鄉鎮行政、事業和工勤編制42543個，基本實現了『減人、減事、減支』的改革目標，為防止農民負擔反彈打下了基礎，鄉鎮政府職能正在由管理型向服務型轉變。通過改革，我省初步建立了教育經費的政府投入保障機制，有效減輕了農民的教育負擔。實現了政府辦學、以縣為主，鄉、村不再承擔教育費用，教師工資和公用經費由縣級財政統一供給。並調整了農村中小學教育布局，撤並教學網點4759個，分流農村中小學教師2.8萬人。2001年至2006年，全省共投入農村中小學危房改造資金29.1億元，改造農村中小學D級危房292.7萬平方米。

　　實施農村稅費改革後，我省每年安排2億元資金，使12萬多五保對象基本做到了應保盡保。2006年我省全面實施了農村最低生活保障制度，各級財政安排2.2億元資金，使首批73萬農村低收入群體得到生活補貼。與此同時，2006年我省在33個縣進行了新型農村合作醫療試點，有511.8萬人參加了合作醫療，參合率達83.7%。

　　改革增強了農民的民主意識、法制意識和主人翁責任感。農村公益事業建設實行『一事一議』，近三年來，共議成2.8萬個集體公益事業建設項目，農民籌集議事資金5.5億元。鄉村乾部也從催稅、籌錢、要糧的事務中解放出來，不但改善了農村乾群關系，而且有更多的時間為農民提供服務。據統計，全省累計化解鄉級債務5.1億元、村級債務40.8億元，化解土地矛盾糾紛2.9萬件，涉及土地97萬畝，維護了農村社會穩定。