新華社哈爾濱9月12日電 在全國率先進行農村稅費改革和免征農業稅試點的黑龍江省，改革4年成效顯著。與改革前的1999比較，2004年全省減輕農民負擔47.2億元，人均減負261元，減負95%；農民人均純收入3010元，比上年增長20%。

　　從2000年開始，黑龍江省按照"減輕、規范、穩定"的原則，開展以正稅清費、規范農村稅費制度為目標的農村稅費改革。同時，積極推進撤鄉並村、鄉鎮機構改革、化解鄉村債務等配套改革，這是黑龍江農村稅費改革的第一階段。

　　2004年，黑龍江農村稅費改革進入第二階段。按照中央部署，以減輕農民負擔和統一城鄉稅制為目標，以建立防止農民負擔反彈長效機制為核心，全省進行免征農業稅試點。改革的主要任務是：一個免征，即全部免征農業稅及附加；三項改革，即鄉鎮機構改革、鄉村財政財務管理體制改革和教育體制改革；六個完善，即完善清理稅費尾欠、化解鄉村債務、農村公益事業建設制度、化解農村土地糾紛、建立農村社會保障體系、清理和規范涉農收費等各項辦法制度。

　　經過4年多的改革，黑龍江省稅費改革成效顯著。由於農民負擔大幅度減輕，他們生產積極性高漲，2004年全省糧食產量達到313.5億公斤，比2003年增長25%，糧食綜合生產能力得到了保護和提高。

　　農村稅費改革以來，黑龍江撤並了303個鄉鎮、5437個行政村，佔原鄉鎮和行政村總數的25%和38%，鄉鎮行政和事業編制分別精簡46%和48%。農村義務教育進入"政府辦學、以縣為主"的軌道，農村教育資源得到優化配置，教育經費得到保障。進行了農村最低生活保障和新型農村合作醫療改革試點，實行對農村貧困學生"兩免一補"，對公共財政服務農村進行了有益的探索。