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開發區管理須法規保障
2007-01-30 09:20:10 來源:東北網-黑龍江晨報  作者:
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  東北網1月30日電 在省十屆人大六次會議上,佳木斯市代表團趙如功等11名代表提出了《關於加快出臺<黑龍江省開發區管理條例>的議案》。

  【議案提要】

  我國自1985年設立開發區以來,走的是先建區後規范的發展路子,至今未出臺規范開發區的行政立法,致使我國開發區無法可依,無序發展。主要體現在大面積的圈地,無限度的優惠、無序的競爭、重復建設等方面。在我國一些省市通過地方人大出臺了一些地方性的《開發區管理條例》,規定了開發區管委會的權利和義務,通過規范使開發區發展的比較快。

  【目前現狀】

  我省在1991年初開始設立省級開發區,在建立之初取得了一定的經濟效益和社會效益,但是隨著開發區的深入發展和壯大,制約開發區的各種問題也突顯出來了,主要表現在開發區的權力和地位與其從事的事業不匹配,缺少一個規范的法規、條例為開發區的發展提供保障,這成為我省開發區發展遲緩的主要癥結。

  【代表建議】

  南方的開發區成立之初也同樣受到了這個問題的困擾,嘗試了各種辦法來解決這個問題,其中一些開發區也走了不少彎路,最終把注意力都集中在開發區政策扶持上來,相繼出臺了《開發區管理條例》和一些相關的法規,保證開發區在正確的道路上發展壯大。上海、大連、吉林走的都是這條路子。為加快我省開發區健康有序發展,建議省裡盡快出臺《開發區管理條例》。

責任編輯:李越峰