東北網1月30日電 在省十屆人大六次會議上，佳木斯市代表團趙如功等１１名代表提出了《關於加快出臺＜黑龍江省開發區管理條例＞的議案》。

　　【議案提要】

　　我國自１９８５年設立開發區以來，走的是先建區後規范的發展路子，至今未出臺規范開發區的行政立法，致使我國開發區無法可依，無序發展。主要體現在大面積的圈地，無限度的優惠、無序的競爭、重復建設等方面。在我國一些省市通過地方人大出臺了一些地方性的《開發區管理條例》，規定了開發區管委會的權利和義務，通過規范使開發區發展的比較快。

　　【目前現狀】

　　我省在１９９１年初開始設立省級開發區，在建立之初取得了一定的經濟效益和社會效益，但是隨著開發區的深入發展和壯大，制約開發區的各種問題也突顯出來了，主要表現在開發區的權力和地位與其從事的事業不匹配，缺少一個規范的法規、條例為開發區的發展提供保障，這成為我省開發區發展遲緩的主要癥結。

　　【代表建議】

　　南方的開發區成立之初也同樣受到了這個問題的困擾，嘗試了各種辦法來解決這個問題，其中一些開發區也走了不少彎路，最終把注意力都集中在開發區政策扶持上來，相繼出臺了《開發區管理條例》和一些相關的法規，保證開發區在正確的道路上發展壯大。上海、大連、吉林走的都是這條路子。為加快我省開發區健康有序發展，建議省裡盡快出臺《開發區管理條例》。