東北網2月1日電  題：節能型住宅熱費應少繳

　　【提案摘要】

　　

　　『節能住宅節能不省錢，百姓對節能住宅不買賬！』哈爾濱市政協委員提出，節能住宅雖然節省能源，但是居民的熱費收取標准與不節能住宅的熱費收取標准一樣；開發商建節能住宅沒有相應的政策扶持，對建設節能住宅缺乏熱情。委員建議，現行相關城市供熱管理辦法應針對節能住宅的熱費收取有所調整，並在機制上鼓勵多建節能住宅。

　　

　　【現實狀況】

　　

　　

　　政協委員、黑龍江百程律師事務所主任趙春燕說，哈爾濱市『大眾新城』小區一期工程是按國家民用建築節能設計標准施工（樓體四周、地面、樓頂保溫，樓梯間安裝暖氣進行采暖），而按照《黑龍江省供熱管理條例》，樓梯間安裝了暖氣要收熱費，而這部分熱費需要計入公攤面積向居民收取。這就導致了居民住節能住宅不但沒有省錢，相反還要為此多付出熱費，居民對此意見很大。開發商由於沒有從中得到任何利益對此也缺少積極性。

　　１９９５年國家《民用建築節能標准》頒布後，２００１年起，黑龍江省出臺了相關實施細則，對樓梯間采暖，牆體采用節能牆體制定強制性規定，要求從設計、審圖、施工到工程驗收層層把關，誰的環節出問題誰負責。哈爾濱市建設管理部門下發的《關於加強民用建築節能管理的通知》明確規定：凡在２００２年６月１日以後報審施工圖的新建、改建和擴建的居住建築、旅游旅館建築及其附屬設施等項目都應達到規定的建築節能標准。否則不予簽發施工圖設計文件審查批准書，不予頒發施工許可證，不予辦理質量監督手續，不予工程竣工備案。然而時至今日，哈爾濱市的開發商真正嚴格按有關標准建設的並不多。這說明現行供熱體制有問題。

　　

　　【委員建議】

　　

　　趙春燕認為，提倡建築節能，首先要讓節能住宅的使用者得到實惠，改變現有的熱費收取標准，體現少用少交的原則，掃清現有政策中對節能、環保有影響的障礙；其次要用稅收優惠、貸款優惠及獎勵機制，支持和鼓勵節能與環保技術的推廣與使用，以降低開發建設、施工、銷售中的成本。

　　政協委員、哈爾濱延大食品有限公司總經理魏大勇說，２００６年，他所在的公司采用節能技術建了一個６０００平方米庫房，本來預算這個供暖期用煤量要達到３００噸，可現在來看只要１７０噸煤就夠了，公司為此省了一大筆錢。而這僅僅是一個庫房，如果哈市所有新建住宅都達到政府規定的節能５０％標准，那不僅節省煤的錢更多了，還能減少政府治理大氣污染的費用。可見節能住宅經濟效益和社會效益都很明顯。

　　２００６年國家出臺《關於進一步推進城鎮供熱體制改革的意見》中明確規定，『新建住宅必須按照節能標准進行設計、施工及驗收；對既有建築要制定節能改造計劃，積極采取措施，組織實施城鎮既有居民住宅和公共建築節能改造。』因此，節能型住宅將成為今後住宅的主流，節能型住宅的大量投入使用將使供熱成本大幅下降。同時，熱是商品，用多少熱花多少錢，纔能真正實現供熱、用熱公平交易。重新核定節能住宅熱費標准、依法實施和推廣節能住宅按計量儀表讀數收費的群眾呼聲越來越高。在這樣大背景下，調整現行供熱管理辦法迫在眉睫。□ 本報首席記者 劉謙