東北網2月12日電(申憲武 記者 曹曦) 從2007年春季開始，黑龍江省全面啟動農村義務教育經費保障機制改革，這是記者從今天召開的全省農村義務教育經費保障機制改革會議上獲悉的。

　　會議指出，按照國務院《通知》精神，在我省實施農村義務教育經費保障機制改革所需經費中，對於地方應當負擔的改革資金，省政府考慮我省縣級財政比較困難的實際情況，確定了『省級拿大頭』的分擔辦法。在負擔免雜費和補助公用經費資金方面，對於按省定『一費制』辦法測算，縣鎮小學、初中標准高於國家測算標准的部分，全部由省級財政予以保障。據測算，這次農村義務教育經費保障機制改革，省級財政共負擔6.3億元，佔地方應負擔部分的87.5%，其中，省級財政負擔的免雜費和補助公用經費資金佔地方應負擔部分的96.5%，在全國來說也是為數不多的省份之一。同時，為確保享受城市居民最低生活保障政策家庭義務教育階段學生『兩免一補』工作順利實施，省級財政還安排3000萬元為城市低保家庭學生提供免費教科書。

　　會議指出，按照『明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施』的基本原則，利用四年的時間，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立分級、分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制，從根本上解決農村義務教育經費保障問題。據測算，不考慮教師工資增長因素，在全部完成這次改革的四年時間裡，全省將累計投入農村義務教育經費61.7億元，其中中央和省級投入57.4億元。

　　建立農村義務教育經費保障機制後，農村學校公用經費將得到及時保障，一些制約農村義務教育發展的突出問題將得到根本解決。據統計，僅實行全省縣鎮以下農村義務教育學校學生全部免收學雜費一項，每年就可減輕學生家庭負擔3.5億元，生均減負107元。如果考慮對貧困生提供的免費教科書和對寄宿貧困生補助的生活費，可為農村初中貧困寄宿生生均減負630元、農村小學貧困寄宿生年均減負530元。從2007年開始，我省將建立中央、省和市縣合理分擔經費的農村中小學危房改造長效機制。同步啟動城市低保家庭學生『兩免一補』工作，其中省級財政予以免費教課書經費補助。將從2007年開始，在全省范圍內實行高中階段貧困學生助學金制度，省級財政負擔30%，地方政府負擔70%。

　　會議強調，要准確把握、全面落實農村義務教育經費保障機制改革的各項政策。各級財政已經安排的農村義務教育經費，改革實施以後不能撤出或減少，要繼續用於支持農村義務教育事業發展。縣級政府在落實農村義務教育經費保障機制改革中承擔著主要職責，要按照改革的要求，將所承擔的經費全部納入預算；建立健全資金撥付和農村中小學各項財務管理制度，並加強監督檢查，提高資金使用效益。同時，要對農村中小學的各種收費進行清理，堅決制止亂收費行為。農村義務教育是農村最大的公共事業，也是公共財政保障的重點。會議要求，各級財政、教育部門要提高認識，統一思想，團結協作，狠抓落實，努力做到思想認識到位、協作配合到位、資金投入到位、經費管理到位、監督檢查到位等『五個到位』。在安排農村義務教育經費時要做到公開透明，自覺接受政府監督部門和社會的監督。

　　副省長程幼東出席會議並講話。