東北網2月13日電 記者12日從全省農村義務教育經費保障機制改革工作電視電話會議上獲悉,從2007年春季開始,黑龍江省將全面啟動農村義務教育經費保障機制改革,其中,黑龍江省將全部免除農村義務教育階段學生學雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費;提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平;建立農村義務教育階段中小學校捨維修改造長效機制;鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制;從2007年開始,全省范圍內將實行高中階段貧困學生助學金制度;同時還將啟動享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務教育階段學生『兩免一補』工作,省級財政將安排3000萬元為城市低保家庭學生提供免費教科書等。據悉,黑龍江省還將對農村中小學的各種收費進行清理,堅決制止亂收費行為。
據了解,按照國務院《通知》精神,黑龍江省在實施農村義務教育經費保障機制改革所需的經費中,對於地方應當負擔的改革資金,省政府考慮黑龍江省縣級財政比較困難的實際情況,確定了『省級拿大頭』的分擔辦法。在負擔免雜費和補助公用經費資金方面,對於按省定『一費制』辦法測算,縣鎮小學、初中標准高於國家測算標准的部分,全部由省級財政予以保障。據測算,此次農村義務教育經費保障機制改革,省級財政共負擔6.3億元,佔地方應負擔部分的87.5%,其中,省級財政負擔的免雜費和補助公用經費資金佔地方應負擔部分的96.5%,在全國來說也是為數不多的省份之一。同時,為確保享受城市居民最低生活保障政策家庭義務教育階段學生『兩免一補』工作順利實施,省級財政還安排3000萬元為城市低保家庭學生提供免費教科書。
據介紹,黑龍江省將利用4年時間,逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍,建立分級、分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制,從根本上解決農村義務教育經費保障問題。據測算,不考慮教師工資增長因素,在全部完成這次改革的4年時間裡,全省將累計投入農村義務教育經費61.7億元,其中中央和省級投入57.4億元。
據統計,僅實行全省縣鎮以下農村義務教育學校學生全部免收學雜費一項,每年就可減輕學生家庭負擔3.5億元,生均減負107元。如果考慮對貧困生提供的免費教科書和對寄宿貧困生補助的生活費,可為農村初中貧困寄宿生生均減負630元、農村小學貧困寄宿生年均減負530元。從2007年開始,黑龍江省還將建立中央、省和市縣合理分擔經費的農村中小學危房改造長效機制。