東北網3月1日電 日前，國家統計局黑龍江調查總隊就服務業重點行業中12個行業大類67個小類(以下簡稱部分服務業)開展了抽樣調查。調查結果顯示：黑龍江省服務業運行態勢良好、發展迅速，在擴大服務業總量、吸納社會勞動力就業等方面為黑龍江省經濟發揮了重要作用。

　　一、特點

　　資產、收入穩定增長，規模不斷擴大。近年來，黑龍江省制定了一系列鼓勵和支持服務業發展的政策，使服務業發展逐漸步入了快速增長的軌道。2006年部分服務業企業和個體經營戶為13.2萬戶，同比增長23.2%；從業人員41.8萬人，同比增長13.8%，對緩解就業壓力發揮著重要作用。

　　各行業齊頭並進。黑龍江省服務業在繼續發展裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業、居民服務業和其他服務業等傳統產業的同時，計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業、科技交流和推廣服務業、體育和娛樂業等現代新興產業迅速發展。2006年傳統服務產業同比增長15.4%；現代新興產業如體育服務業、科技交流和推廣服務業、社會福利業、計算機服務業發展較快。

　　企業貢獻增加，職工工資、福利、保險等各項待遇明顯提高。調查顯示，2006年調查的部分服務業企業戶均上繳稅金3.5萬元，是上年同期的2.1倍；企業職工人均工資1.88萬元，是去年同期的1.8倍。

　　二、問題

　　與國民經濟的整體要求和其他發達地區相比，黑龍江省部分服務業仍然存在總量不足、水平不高、結構不優等問題。

　　黑龍江省服務業在經濟發展中貢獻較少。最新調查表明，2005年黑龍江省服務業增加值佔GDP的比重為34%，而北京、上海、廣東2005年服務業佔GDP的比重分別達到67.6%、50.2%、44.1%。

　　仍以傳統服務業為主，新興行業亟待加快發展步伐。商業服務業企業數佔黑龍江省部分服務業企業總數的半數以上，計算機服務業、科技交流和推廣服務業分別佔5%和4%，體育服務業不足1%。

　　非公經濟有待加強。調查結果顯示黑龍江省非公經濟存在總量不足、水平偏低、結構不合理等問題。2006年非公有企業單位數佔63.8%，但營業收入只佔45.7%，而戶均產值國有和集體經濟是非公經濟的1.8倍。

　　三、建議

　　1、政府要充分發揮對服務業市場的政策引導和管理作用。一是要制定並完善市場秩序的法律法規，規范服務業市場主體行為。二是用政策鼓勵服務業行業協會的發展，發揮其在市場保護、行業自律、溝通企業與政府等方面的作用。

　　2、提高行業的整體素質，做大做強企業。一是重視人纔的培養。企業加強高層經營人纔和專業人纔的培養，加強科技開發人員和學科帶頭人的培養，同時拓寬人纔培養途徑。二是橫向聯合，縱向協作，做大做強。形成共有的核心競爭優勢，增強整體市場競爭能力和抗風險能力。

　　3、優化產業結構，促進新老服務業和諧發展。改造提昇傳統服務業，大力發展新型服務業和現代服務業，努力提高服務業在國民經濟的比重和水平，力爭使服務業成為拉動黑龍江省經濟增長的新支點，增加就業的主渠道。