黑龍江日報北京3月3日電 去年，黑龍江省政協經過充分調研形成的《關於請求國家在黑龍江建立現代示范區的建議》，得到了胡錦濤總書記和溫家寶總理的批示，並責成農業部與我省共同推進。

　　在全國政協開幕的第一天，『將黑龍江墾區設為農業現代化綜合試驗區的提案』，表達了我省全國政協委員的共同心聲，紛紛聯名提案。

　　基礎條件優越的大型孵化器

　　全國政協常委、省政協副主席梁榮欣在采訪中提出，上個世紀八十年代，我國在沿海建立了多個經濟特區，為了加速中國工業現代化的步伐，不少地方經中央批准建立了工業和科技園區，都達到了促進改革、擴大開放、發展經濟的目的。在一個有十億農民的大國，農業現代化的進程中坎坷甚多，又沒有現成的經驗可以借鑒。在這方面，黑龍江墾區將是一個基礎條件優越的大型孵化器。

　　全國政協委員楊國俊說，我國農業自上世紀90年代中期以來，發展速度明顯回落，農民增收困難。然而，在這段時期，黑龍江墾區不斷探索農業現代化經營管理模式，取得了顯著成效。黑龍江墾區業已實行的代耕和土地流轉等農業管理方式，都是在農戶自願的基礎上進行的，不違背中央現階段關於農村經營的基本制度和原則，它是社會主義新農村建設的一種體制創新，對生產力的發展必然起到巨大的推動作用。為進一步促進墾區經濟發展，發揮墾區示范帶頭作用，我們建議請中央批准黑龍江省與農業部合作，將黑龍江墾區設為農業現代化綜合試驗區。

　　將墾區設為農業現代化綜合試驗區有助於壯大和完善墾區農業產業集群，推動場縣共建，促進機械化、規模化、標准化和產業化經營模式更迅速地向周邊輻射，加快黑龍江省農業現代化的進程，為我國農業現代化積累寶貴經驗。

　　農業現代化的一個亮點

　　我省的全國政協委員一致認為，墾區地域廣闊，資源豐富，發展現代農業具有明顯優勢，設立綜合試驗區是對墾區現代農業的充分肯定和巨大鼓舞，這必將激勵墾區進一步挖掘潛力，探索和發展現代農業的經營模式，對於提昇墾區在國內和國際的競爭力具有巨大促進作用。

　　『設立綜合試驗區有利於實施東北地區區域協調發展的戰略，墾區可以更好地發揮示范帶頭作用，使東北地區在全國率先實現農業現代化。』梁榮欣認為，現代農業的發展會對現代化農機設備產生大量需求，這對東北地區裝備工業提出更高要求，必將推動東北老工業基地的進一步發展，農業和工業的良性互動和協調發展可以有效防止城鄉收入差距擴大，促進區域社會和諧發展。楊國俊說，設立農業綜合試驗區有利於探索中國農業現代化的新模式，在全國推進新農村建設的新形勢下，墾區作為現代農業的典范，是我國農業現代化的一個亮點。今後資源較豐富地區的農業發展都會有利於墾區經驗的積累。

　　經濟互動與體制創新相結合

　　『將黑龍江墾區設為農業現代化綜合試驗區應堅持重點突破與整體創新相結合、經濟互動與體制創新相結合、促進特定區域發展與推動全局建設相結合的原則。』我省全國政協委員在提案中達成共識。

　　建議一，在『場區共建』的基礎上鼓勵耕地流轉，促進耕地專業化經營，使農民獲得更大收益。墾區與地方政府應該加強合作，在農民自願的基礎上，促進墾區經營模式向周邊移植，同時通過政府擔保等形式切實保障農民利益。

　　建議二，加強金融業發展，促進金融改革和創新。墾區的陽光農業相互保險公司是保障農民利益的金融創新，對於保障農民利益起到了很大作用。墾區應該將農民保險在更大范圍推廣，不斷增強服務意識，使墾區的金融保險業不斷壯大並率先向全國推廣。

　　建議三，中央在財政上予以傾斜，盡量簡化墾區申請項目資金的手續。同時，建議對墾區內的各種所有制企業給予一定的稅收減免政策，以便以工促農，促進墾區和東北地區農業產業化發展，為墾區和東北地區的持續發展奠定堅實基礎。