東北網3月9日電 近年來，公開拍賣不良資產已經成為銀行業處置債權的一種主要方式。中小企業的不良資產一般數額不大，出售價格又非常優惠，成為『金融穴頭』的重點研究對象。

　　在公開拍賣的過程中，雖然企業有優先回購的權力，但是部分質量相對較好的不良資產，不是所有企業都能收購回去，相當一部分被第三者買走。

　　『資產易手他人，處置不良資產存在的漏洞，需要引起高度重視。』全國政協委員姚建亭的呼吁引起駐我省的全國政協委員的關注。

　　警惕公開名義下的『暗箱』

　　公開出售不良資產，從操作層面上來看，資產公司在公開拍賣之前，首先與企業及政府有關部門協商，雙方若無法取得共識，便委托中介機構定價，媒體公示後，面向社會公開出售。

　　姚建亭委員介紹，處置不良資產符合程序，並不意味著無空子可鑽。據有關人士說，企業想要回購而不能如願，情況是多種多樣的。一是企業摸不准資產公司的出售底價，出售方處於強勢地位，商討回旋餘地小，在雙方達不成共識的情況下，資產被公開出售；二是被出售的資產『油水』大，被『金融穴頭』盯上了，拍賣中，企業經濟實力不足，被迫放棄回購；三是資產公司在出售不良資產公示時，有的企業知情不足，在公示期限之內沒有反映，資產被出售給他人；四是存在內外勾結現象，想方設法阻撓企業回購資產。

　　後果國家的付出被吞噬

　　據了解，公開拍賣的不良資產，一般按債務總額的2~3折出售。

　　『優惠的價格意味著存在巨大的利潤空間。』全國政協委員、省政協副主席歐陽吟說，新的債權人買到債權後，多數是看好了企業的土地、房產有昇值的餘地。有的為了變賣資產，利用企業改制，通過買斷工齡將職工驅逐出廠，然後著手轉讓土地、賣設備；有的賣方、買方、執法方、判決方等相互串通一氣，通過法律程序查封企業賬戶，逼迫企業按原債權額還錢；有的僱用他人『靜坐討債』，不還錢就不走人，導致企業無法正常經營；有的借『黑』脅迫企業還債。

　　全國政協企業人士認為，現行的拍賣方式，企業並不是政策的直接受益者，國家為解決國有企業債務所付出的代價，被善於鑽營的『金融穴頭』吞噬了。現行的處置方式造成的後果是嚴重的，企業被迫停產，職工放假回家或者失業。

　　獻策嚴禁『低買高收』

　　歐陽吟委員建議，統籌兼顧，注重產權交易的公平性。在設計處置方案時，不能只求銀行業的操作方便，也要考慮到對企業造成的影響。要防止參與機遇的不平等，注意交易的公平性，不斷完善制度，堵塞漏洞。

　　嚴禁『低買高收』行為。姚建亭委員認為，應繼續執行支持企業優先回購產權的辦法，為防止不良資產的倒賣行為。制定鼓勵新債權人恢復企業經營的支持性政策。凡是購買打折的產權，法律不應支持『低買高收』的行為。對於暴力討債的，司法機關應給予懲治。對那些生產停滯、改制、轉產無望的企業債務，可以公開拍賣，掛牌出售；對產品有市場、生產能夠正常運轉，因債務沈重，資金周轉困難的企業，要緩討債務，支持企業繼續生產。

　　楊耀寰委員建議，加大監察力度，追究國有資產流失的責任。凡擬進行公開拍賣的不良資產，在公示之前，資產公司應以書面的形式通知企業，收到答復後再進行公示。公開拍賣必須嚴格程序辦事，提高透明度，嚴禁暗箱操作。國家各級監察部門和紀律檢查機關，應全程跟蹤，對資產評估環節定期檢查。