東北網3月10日電 溫家寶總理在今年的政府工作報告中說，要積極推進東北地區等老工業基地的振興，推動裝備制造業、原材料加工、高新技術產業和農產品加工業發展。

　　『整合產業資源，打造產業集群，加快我省裝備制造業發展，』成為駐我省全國政協委員們熱議的焦點。

　　比較優勢帶來機遇

　　談及我省裝備制造業發展情況，全國政協委員、省政協副主席何小平首先想到的就是『比較優勢』。他說，我省裝備制造業起步早，技術力量雄厚，且已形成了電站成套設備、重型機械設備、運輸設備、農業機械設備等多領域、多行業的裝備制造業優勢。據統計，全國1/3水電、1/2火電發電設備都是『龍江制造』，貨車制造業、飛機制造業等優勢行業排名全國裝備制造業前五位。

　　何小平認為，現在所具有的比較優勢，正給我省裝備制造業發展帶來不可多得的機遇。我省應該抓住這一時機，乘勝追擊，加快裝備制造業的發展。

　　制約因素限速發展步伐

　　全國政協委員楊耀寰坦言：『近幾年來，與其他省份相比，我省裝備制造業的發展速度相對減慢，在全國的位次後移。』

　　楊耀寰分析說，制約我省裝備制造業發展的因素是多方面的。主要表現在發展規模不夠大，缺乏集聚效應和系統功能；自主創新能力下降，企業後勁不足；技術水平陷入『引進—落後—再引進—再落後』怪圈；科技人纔流失嚴重，人纔結構失衡；科技管理體制改革滯後，科技成果轉化不暢。

　　形成合力打造產業集群

　　針對我省裝備制造業出現的不同環節的『軟骨病』，何小平建議，整合產業資源，打造產業集群。全面整合全省裝備制造業產業資源，包括研發、技術、營銷網絡、品種、品牌等各個方面，從而形成合力，使整體優勢大於個體優勢之和，並對重點產業、重點企業和重點產品從市場准入、貸款擔保等方面給予重點扶持；通過強強聯合，打造黑龍江裝備制造業產業集群，以市場為導向，以資本為紐帶，打破地區、行業和所有制界限，以經濟契約等方式，使上下游產品、主機、輔機及零部件生產實現配套協作，組建一批具有較強專業化協作能力的裝備制造業集群，提高我省裝備制造集聚效應和系統功能。

　　全國政協委員楊國俊認為，加大產業組織創新，構建裝備制造業集群是解決病癥的根本所在。裝備制造業不僅涉及到機械加工業，還涉及到材料、電子和機械零配件加工等配套行業，裝備制造業的發展將帶動一系列相關產業的發展。因此，振興裝備制造業的重要環節是發展相關配套產業，構建產業群。楊國俊建議，采取多種形式的扶持措施，加大裝備制造業的組織創新力度，積極扶持民營中小企業致力於構建自主創新和具有高成長性的裝備制造業產業集群；鼓勵重大裝備制造企業集團在集中力量加強關鍵技術開發和系統集成的同時，通過市場化的外包分工和社會化協作，帶動配套及零部件生產的中小企業向『專、精、特』方向發展，形成若乾各有特色、重點突出的產業鏈。