東北網4月12日電(記者 雷蕾 李越峰) 據黑龍江省統計局公布的統計數據顯示,5年間,黑龍江省生產總值先後突破4000億元、5000億元、6000億元大關,2006年達到6216.8億元,年均增長11.1%,連續五年保持兩位數增長,高於全國0.6個百分點,是改革開放以來發展速度最快的五年。人均生產總值突破2000美元,達到2049美元。
黑龍江省第九次黨代會以來,省委、省政府始終把改善經濟發展環境作為促進我省經濟持續快速健康發展、擴大開放的重中之重來抓,堅持把解放思想、與時俱進貫穿於創建優良經濟發展環境之始終,以思想的大解放促進環境的大改善,堅持軟硬環境一起抓,從整體上改善經濟發展環境,綜合實力顯著增強。
經濟發展軟環境得到優化
以深化改革,轉變政府職能,加強機關作風建設為突破口,注重從根本上解決制約經濟發展的問題。積極推進依法行政和公正司法,創建優良的法制環境。加強專項整治,維護良好的社會治安秩序和市場經濟秩序。規范執法行為,提高執法水平。通過建立法律諮詢熱線和聯系點、走訪企業等多種方式,積極為企業服務。堅持政務公開,提高行政效率,創建優良的投資環境。進一步深化行政審批制度改革,促進政府轉變職能。從2000年開始,先後進行了三輪行政審批制度改革,省政府各部門行政審批項目由2325項減少到832項,精簡64%。十三個市地已經完成了兩輪行政審批制度改革工作,審批項目精簡均達到70%以上。此外,2006年市、縣、鄉換屆工作圓滿結束,通過換屆,換出了團結,換出了正氣,換出了乾勁,經濟建設和各項工作得到紮實推進。
經濟發展硬環境進一步改善
2002年以來,我省加大對基礎產業和基礎設施的投入力度,農業、交通運輸業、郵電通信業等基礎設施明顯改善,經濟發展的基礎更為夯實。全省新建、擴建尼爾基水庫、磨盤山水庫等大中型水庫,完成了重點城市的防洪工程建設和三江平原的治理工程,截止2006年底,全省共打鑽機電井22..3萬眼,農田有效灌溉面積264.8萬公頃,分別比2001年增加4.7萬眼和55.8萬公頃。建設了哈大鐵路電氣化改造等項重點工程,鐵路運營環境明顯改善,公路通車裡程成倍增長,民航航線大幅增加。
與此同時,加大對與人們生活息息相關的公共服務體系建設,城鄉基礎設施建設步伐加快,生產生活條件不斷改善。2005年,城市人口用水普及率和燃氣普及率各為79.6%和71%,分別比2001年提高2和6.9個百分點;集中供熱面積2.4億平方米,比2001年增長31%。農村社區環境繼續得到改善。2006年底,全省有98.5%的行政村通了汽車、98.4%的行政村通了電話,自來水受益的行政村也佔了一半以上,通電的行政村更是接近100%。
政府宏觀調控能力進一步增強
五年來,通過深化財稅體制改革,扶持重點企業、行業建設,全省財源增多,財基壯大,財政穩步增收。2006年,全省實現地方財政收入479.5億元,相當於GDP的比重為7.7%,比2001年提高0.4個百分點。地方財政支出1064.8億元,三農、社會保障補助、教育、企業挖潛改造資金、科技等重點支出得到有力保障。
物價水平總體穩定
省委、省政府面對經濟的快速增長和國際和國內能源、原材料和糧食等項目的價格上漲壓力,特別是面對『非典』、禽流感疫情以及松花江水污染等突發事件,審時度勢,加大宏觀調控力度,有效化解各種矛盾,確保了居民消費價格水平的總體穩定。五年來,全省居民消費價格總指數(CPI)年均增長1.4%,低於全國平均水平0.1個百分點,確保了群眾生產生活的基本穩定。
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非公有制經濟不斷發展壯大
2002年以來,省委相繼出臺了《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有經濟發展的若乾意見》等政策,非公有制經濟得到快速發展,對經濟社會發展的作用日益增強。2006年,全省非公有制經濟實現增加值2340億元,近五年年均增長20%,高於同期全省生產總值年均增速8.9個百分點。佔全省生產總值的比重由2001年的27%提昇到2006年的37.6%。非公有制經濟在提供就業,穩定社會方面發揮了重要作用。到2006年末,全省非公有制經濟企業提供就業崗位552.8萬人,佔全省就業人數的31%。安置農村勞動力175萬人,佔全省農村勞動力總數的18.4%。非公有制經濟企業成為全省稅收收入的主要來源之一。2006年,全省非公有制經濟企業上繳稅金205億元,佔全省稅收收入的24.5%。
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大項目牽動力強拉動作用顯著
黑龍江省緊緊抓住國家實施振興東北地區等老工業基地戰略機遇,加大投融資體制改革力度,積極實施大項目帶動戰略,固定資產投資總額持續擴大,投資增長速度不斷加快,對經濟增長的拉動作用增強。五年來,全省全社會固定資產累計完成投資7678.9億元,年均增長18.1%。固定資產投資相當於GDP的比例由2001年的28.7%提高到2006年的36%。六大工業基地投資力度加大。2006年,六大產業基地投資達到758億元,比2001年增長1.8倍。全省開工億元以上項目499個,完成投資839.4億元,均比2001年增長1倍以上。重大項目的不斷開工建設,加快了結構調整步伐,增強了經濟發展後勁。