東北網4月14日電 近年來，哈爾濱市通過做實個人基本養老保險賬戶、社會保險社會化發放、提高養老金待遇、將醫療保險擴大到未就業人群等一系列措施，不斷擴大各項社會保險覆蓋面。其中，基本養老保險覆蓋率已達到城鎮居民80%以上，社會保障體系已經基本覆蓋城鎮居民。同時，哈爾濱市各級部門通過開闢中小企業就業渠道、重點輔助就業困難人群、提高最低工資標准、促進勞動合同簽訂、建立農民工保障金制度等多項舉措，將勞動關系不斷推向和諧。
社保體系惠及百姓
近年來，哈爾濱市開始從5%起步做實個人基本養老保險賬戶，各級財政積極調整支出結構，根據財力可能給予適當補助。截至目前，全市已為職工做實個人賬戶基金9.7億元。與此同時，哈爾濱市開始執行新的基本養老金計發辦法以來，采取計發待遇就高不就低、5年過渡期內限高封頂、保底補齊的辦法，克服了參保人員繳滿15年不再繳費以及提前退休等弊端。截至去年7月末，新辦法覆蓋率已達83%，基本實現了新老辦法的平穩過渡，並將企業繳費比例統一調整到22%，把省平均工資作為計發基礎性養老金、過渡性養老金及個體勞動者繳費的基數，實現了省、市政策的對接，促進了省級統籌工作的開展。
2006年7月，哈爾濱市出臺了《哈爾濱市城鎮基本醫療保險暫行辦法》，將未就業人群納入基本醫療保險覆蓋范圍，進一步擴大了基本醫療保險覆蓋面。
2006年，哈爾濱市城鎮基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險和生育保險參保人數分別增加15.6萬人、10萬人、12萬人、13.1萬人和11.5萬人。社會保障覆蓋面進一步擴大，已基本覆蓋城鎮居民。社會保險覆蓋面穩步擴大的同時，哈爾濱市各項社會保障基金收入穩步增長，各項社會保險均按時足額兌現待遇。社會保險基金收入總量123億元。建立了待遇調整機制，保障水平逐年提高，企業離退休人員月基本養老金平均增加了128元，增長了33.2%。
多種渠道開闢就業門路
2006年，全市實現城鎮就業13.01萬人，其中，下崗失業人員實現再就業7.15萬人；全市公共職業介紹機構辦理求職登記27萬人次，介紹成功就業18萬人次；全市組織城鎮勞務輸出9.45萬人；發放小額擔保貸款4548.5萬元。城鎮登記失業率控制在3.5%。
根據國務院《關於進一步加強就業再就業工作的通知》和省政府《關於進一步加強就業再就業工作的意見》，哈爾濱市先後出臺了《哈爾濱市關於進一步加強就業再就業工作的實施意見》等5個配套政策規定。
在落實就業優惠政策的同時，哈爾濱市積極開闢中小企業、民營企業的就業渠道，鼓勵和支持城鄉勞動者到中小企業、民營企業就業。市勞動保障局與市總工會、工商聯組織開展了『民營企業招聘周』活動，1000餘戶民營企業參加了招聘大會，4687人進行了求職登記，2231名大中專畢業生和2456名下崗失業人員與用工單位簽訂了意向性協議。並將就業困難對象作為重點安置對象，2006年，市政府確定開發1萬個公益性崗位(其中市區8000個)，用於安置『4050』人員、『零就業家庭』成員和殘疾人就業再就業。各區開發社區治安協管員、社區殘聯協管員、城管護綠協管員、社區環保協管員、護校治安員、婦聯協管員和培訓基地協管員等7個公益性崗位，安置4846人就業。各縣(市)則把就業工作重點放在勞務輸出和組織自謀職業方面，實現了城鎮下崗失業人員再就業與發展勞務經濟有機結合。
維護權益構建和諧勞動關系
2006年，哈爾濱市繼續加大勞動違法案件的執法檢查力度，全年年檢用人單位12050戶，補簽勞動合同14.6萬人，補繳社會保險費6757萬元。從去年開始，哈爾濱市制定了『勞動合同三年行動規劃』，全面開展勞動合同檢查工作，對全市1380戶用人單位的勞動用工情況進行了專項執法檢查，責令280戶用人單位進行整改。哈爾濱市開展了勞動保障誠信等級評價工作，全市目前已有123戶連續兩年年檢合格單位被確定為勞動保障誠信單位，享受勞動保障免檢待遇。去年5月份，哈爾濱市將最低工資標准由原來的360元，調整到590元，並要求用人單位嚴格落實最低工資標准制度，切實保證了分配的公開、公正、公平和職工合法權益不受侵害。
為維護廣大進城務工人員合法權益，哈爾濱市去年確定了144家培訓機構為農民工培訓基地，落實農民工培訓資金2901萬元，累計培訓農民工26.47萬人次，公共職業介紹機構為農民工提供崗位4.6萬個，為1.2萬名農民工追回拖欠工資3508萬元，欠薪案件同比下降了56.7%，全年收繳工資保障金2.2億元。同時，哈爾濱市去年先後出臺了《農民工工傷保險辦法》、《哈爾濱市進城務工人員參加醫療保險暫行辦法》，填補了農民工參加社會保險的政策空白。
新聞鏈接
截至2006年9月末，全市城鎮基本養老保險、失業保險、醫療保險和工傷保險參保人數達到101萬人、128.9萬人、170.2萬人和53.5萬人，覆蓋率達到88%、74%、71%和63%。2006年，全市實現城鎮新就業13.01萬人，用工單位和勞動者補簽勞動合同14.6萬人，農民工欠薪案件同比下降了56.7%。
