東北網4月18日電 『咱也像城裡人一樣了，出家門不遠就能洗上熱水澡了。』日前，農民劉斌從延壽縣延河鎮新發村新建的浴池裡出來，開心地對記者說。去年以來，延壽縣14個新農村建設試點村整村推進，農民富了，環境變了，人也變得文明了。縣委書記魯志民深有感觸地說：『農民成為主體，新農村建設纔有前途。』在新農村建設的實踐中，延壽縣在發揮農民的主體作用上下了大功夫。

　　農民說了算參建興致高

　　『新農村建設農民是主體，也是受益者，搞好新農村建設必須依靠農民的響應和主動參與，適時改進工作方式方法，調動廣大農民投身新農村建設的主動性和積極性。』這是這個縣為新農村建設定的基調。他們通過宣傳發動，形成了人人動手、戶戶整治、村村講文明的良好氛圍。

　　建立健全了村民理事會制度，強化農民主體意識。他們通過村民自主推薦選舉，以老乾部、老黨員、老教師、老軍人、老模范為主體，吸納涉農協會成員、科技致富帶頭人、外出務工返鄉人員，組建村民理事會，並以屯為單位建立理事小組。村裡將新農村建設的知情權、決定權和管理權交給群眾，村裡的公益事業和新農村建設有關事項均由村民『一事一議』決定，由村民理事會監督執行，他們在廣泛征求村民意見的基礎上制定村規民約，經縣經管站和法院民庭審核後公布實施。目前，延壽縣106個行政村全部成立了村民理事會，並制定了村規民約。

　　實行新農村建設項目申報制，調動農民建設新農村的主動性。他們采取『政府統一扶持標准、村民自主申報、擇優選擇定點、以物代資、以獎代補』的辦法推進。修路，村通過理事會發動群眾先退障子、平整路基，再由政府出資鋪水泥路面；改廁，基礎由農民投資投勞完成，政府出資建設地上部分；建沼氣池，由農民自備中砂、碎石、挖池坑，出小工、出車運水泥，政府出資購買水泥、紅磚、鋼材、灶具等，並承擔施工費；改院，政府每戶扶持1.5噸水泥，農民投資投勞拉砂石、打水泥面；建休閑廣場，由農民投資投勞拉砂石平整基礎，政府扶持彩磚和體育器材。

　　2006年，該縣群眾投資投勞達852萬元。全縣共整合資金9141.7萬元，投入14個試點村的新農村建設。硬化路43.6公裡，砌築路邊溝42公裡，修砂石路36公裡；打人畜飲水井10眼，配套11眼；建沼氣池680個；建室外標准化廁所200個；改院1066戶，改畜禽圈捨680個；綠化村屯47個，建文化活動室11個，建設休閑娛樂廣場8處1.7萬平方米，建設太陽能公共浴池12處，建垃圾場16處。

　　龍頭牽動積攢後勁

　　延壽縣大力開發龍頭帶基地的發展模式，支持本地企業與發達地區建立經濟合作關系，帶領農民致富，夯實新農村建設的經濟基礎。

　　2006年初，延壽亮珠米業公司與上海開展水稻產銷合作，與農民簽訂水稻訂單合同1.2萬份，面積20萬畝。公司出資30萬元對農民實行良種補貼，秋後以每公斤高出市場均價2~3分錢的價格收購了訂單水稻。僅此一項農民年增收1000萬元以上。2006年，亮珠米的加工銷售已佔到全縣水稻商品糧市場份額的37%，品牌效益優勢明顯。還通過與大專院校開展院縣共建，提高了農民科學種田的素質。2006年延壽縣農民人均收入4033元，比2005年增長了6.1%。

　　2007年,他們在與上海原有合作的基礎上，加大綠色水稻的種植和加工能力。計劃通過龍頭企業牽動，年收購水稻20萬噸,加工大米14萬噸。秋後,企業以高於市場價格實行保護價現金收購,實現農業增效,農民增收。他們還擬定了主攻杭州、蘇州、寧波和無錫四個中等城市的計劃,在這些城市建立銷售網絡,啟動『亮珠米』銷售市場,爭取在這些地區達到當年總銷售量的20%。

　　環境成為教員培養文明習慣

　　『延壽縣的新農村建設要處理好階段性目標和整體目標的關系，選准工作切入點，使環境改變和人的發展相互促進，共同提高。』在試點村延河鎮新發村采訪，縣長馬冰哲向記者強調了試點村呈現的典型意義。

　　在壽山鄉雙星村，村支書孟慶福對記者說：『我們村地勢低窪，過去雨天成為「水泡屯」，垃圾到處漂，院落破爛不堪。條件越是差，人們越是造害，管也管不住。』在新農村建設中，這個村建起了白色通村公路3.7公裡，屯內水泥路1500延長米，鋪設了排水邊溝『凹型槽』。在農忙時節，鄉裡組織乾部義務勞動四十多個工作日，為群眾撤障子，鄉政府出資安裝鐵柵欄3000多延長米。供電所為屯中安裝了路燈。在縣委幫扶部門的支持下，植樹10000多株，還建起了群眾文化活動室，受贈圖書1000餘冊。鄉村兩級今年將完成沼氣池、文化休閑廣場、危房改造等項工程。現在，雙星村的村民們已改掉了不良習慣，主動將垃圾清理到村外的垃圾場，有的村民堅持起早清掃街道。

　　壽山鄉黨委副書記朱延生對記者說：『農民受到良好環境的影響和約束，變得越來越文明了。』