東北網5月10日電 近年來，哈爾濱市一直在對假證廣告及偽造證件、買賣假證行為進行嚴厲打擊和取締，陸續端掉了十幾個制造、售賣假證的窩點，但街頭的辦假證廣告依然層出不窮、屢禁不止，嚴重影響城市形象。辦假證行徑何以如此猖獗，其中有哪些暴利的黑幕？近日，記者在暗訪中接觸到一些假證販子，聽他們道破了制假販假的黑幕。

　　單線聯系電話忽悠

　　賣假證提成每月四位數

　　記者通過知情人找到曾給辦假證者當『下線』的浙江人尹某。30多歲的他曾經給辦假證者攬了5年活兒，目前已經脫離假證團伙。

　　尹某告訴記者，他們的假證制售活動是先從家鄉浙江開始的，後來浙江一帶抓得厲害，他們就決定向哈爾濱『轉戰』。制假團伙先派了兩三個人從浙江來哈市探風，主要是在大街小巷粘貼辦假證的廣告，一段時間後，老板覺得哈市的『生意』還不錯，就又讓十幾個人過來了，『生意』不斷擴大。尹某說，制假團伙組織嚴密，他只知道『上線』的電話，至於大老板是誰，他們都不知道，但賣假證的錢大部分都收入了老板囊中。另外，假證團伙的成員如果被行政執法或公安部門抓獲，他們的統一說法是『自己只是打工的』，並不會受到太重的處罰；制假證的工具一般都非常簡單，所以即使『生產車間』被端窩了，也只是傷些皮毛，挪個地方，很快又能恢復『生產』了。

　　尹某說，在假證團伙裡，攬活兒的人掙錢比貼廣告的多，他以前每個月的收入都能達到4位數。攬活兒主要是通過接聽『買主』看到廣告後打來的電話，談成買賣主要是靠『忽悠』，忽悠到的錢越多，提成就越多，制作假證和忽悠騙人同時進行。不過，假證團伙很注意保護自己，只要感覺不對，就會拒絕交易，以防被抓現行。假證團伙規定，接活兒時只許電話聯系，不准與辦證人直接見面，辦好的證件可寄放在超市寄存箱裡或其他地方，用電話通知辦證人取貨。

　　『破爛王』『兼職』貼廣告

　　違法後被抓處罰太輕

　　近日，記者以打工者的名義，撥通了一個制作假證的電話。一個南方口音的男子說，貼小廣告費用大，他們要招的是噴牆廣告的人。他說，只要每天在繁華街路的建築物外牆上噴50個或貼500個小廣告，每月就可獲得300元工錢，貼到啥地方，可向檢查的人匯報，得到認可後，用電話單線聯系或將每月的工錢匯到指定的賬戶上。當記者問『究竟能不能及時發工資』時，該男子表示，可以一邊貼廣告一邊攬活兒，月收入保證能過千元，乾得好還有獎金。他告訴記者，自己就是『二線』人員，每月工資都有兩三千元。

　　記者隨後又撥打了其他一些制作假證的電話，得到的答復大同小異，而當記者要求面談時，均遭到拒絕，不約而同地表示只能『單線』電話聯系，不能見面。

　　據尹某介紹，許多貼廣告的假證團伙成員都是『白天收破爛，晚上當夜貓子貼廣告』，這些『破爛王』白天敲鼓賺錢『踩點』，晚上貼廣告又賺一份錢。在他們心裡，只知道滿牆貼噴廣告可以拿到工錢，根本不管這樣做是不是違法。這些人即使被抓獲，由於處罰不重很快會被放出來，然後，他們會接著亂貼廣告。由於這些人多是『下線』的『下線』，根本不知道其『上線』的『上線』究竟在哪裡，所以想通過他們端掉造假窩點難度很大。

　　制作假證成本低

　　團伙老板賺取暴利

　　制作假證的成本究竟多少錢？一些被抓獲的假證販子坦白說，制作假證的成本其實很低，賣假證的價錢中更多是『風險費』，這個買主心裡也明白。據城管部門介紹，近年來，為查處端掉假證窩點，城管、公安等部門花費了大量人力物力。但是許多時候，在經過數月跟蹤、摸查終於查獲假證窩點後卻發現，所謂窩點，其實只是一間租來的小屋，一兩臺電腦和並不先進的掃描儀、激光刻錄機、打印機、塑封機等簡單設備，一個懂電腦制圖的人員以及各種偽造的印章。也就是說，假證團伙並不需要很多投入就可以制假販假，而只要有人上鉤，就能獲得暴利。一名被抓獲的造假老板曾向警方交代，他每天能做幾百元的『生意』，要的就是量，除去材料、工資、房租等費用，月收入可達萬餘元。

　　成本很低的假證能賣多少錢？據一個假證販子交代，辦假證的價格，不同地區有所差別。一般來說，假研究生證1000元至1500元，假本科畢業證500元至1000元，假身份證300元，假駕駛證400元。他表示，一本假證的實際制作成本充其量纔十幾元錢，而老板給攬活者的『提成』也只有賣價的10%左右，所以假證團伙的老板是『賺大錢』的。

　　制假設備南方買

　　『下線』也能當老板

　　據警方介紹，在被查獲的造假窩點裡，有各種證件、印章，如人事局、衛生局、派出所、計生委等各級政府部門以及各大高校等的印章都一應俱全，大學本科、研究生畢業證等各種學歷證書和學習成績表，建築施工企業項目經理等人纔資質證書、結婚證、出生證明等證件和車輛牌照等證照也是應有盡有。那麼，假證販子的這些證件和印章究竟從何而來？

　　據尹某介紹，制售假證團伙的印章、證件、證書等，大部分是在南方買的，如果購買量大，這些印章和證件都很便宜，其中，印章大都是軟塑料的，但蓋章的效果跟真印章一樣；也有一少部分是在本地私自刻印的，價錢也不貴。

　　由於制作假證投入不大，一些假證團伙裡的攬活人看到老板賺錢太容易，給『下線』的工資卻很少，就在摸到些門道後脫離原來的團伙，自己『當老板』乾起來。這也是為什麼大街上的假證廣告總是鋪天蓋地的原因之一。

　　假證販子活動猖獗

　　打擊需要全社會合力

　　目前，偽造、販賣假證的違法行為在全國都很猖獗，已成為社會的一大毒瘤。盡管有關部門一直在采取各種措施進行打擊取締，但假證販子的活動仍然難以禁絕，假證廣告還是會今天纔擦掉明天又貼出來。對此，有關人士認為，假證販子猖獗，主要原因有三：

　　一是打擊假證販子缺乏足夠的法律支持。假證制作及販賣違反國家法規，但對於如何懲治違法制假犯罪嫌疑人的問題還缺少法律依據，因此，國家應對制售假證的行為進一步立法明示，制定專項懲治法條，加大對這一違法行為的懲治力度。

　　二是打擊假證販子沒有形成合力。目前，有關部門對假證販子的打擊和控制手段還比較單一、相對滯後，比如，買賣假證主要是通過電話聯系，但由於缺少電信部門的有力支持，發現假證廣告後立即叫停辦假證電話的做法至今難以落到實處，難以及時限制假證販子的違法活動。因此，要想更有力地打擊假證販子的活動，有關各方必須協同作戰，全面『圍剿』。

　　三是證件的防偽和證件檢驗機制不健全，使假證販子有機可乘。假證猖獗的重要原因是市場需求，目前，由於全社會的證件防偽和證件檢驗意識不足，法規不健全，一些單位又以學歷證書為招聘條件，就造成了假證書的泛濫，給制假販假帶來投機機會。對此，有識之士認為，用工單位任用選聘人纔時，應該更多地重視個人的實際工作能力，而不是武斷地把學歷當成必需門檻；同時，國家應該強化證件防偽和檢驗措施，使假證失去效用，如此一來，沒有市場的假證就會銷聲匿跡了。