出臺扶持政策 助推奶業發展

　　張左己主持召開省長辦公會議，討論並原則通過《黑龍江省人民政府關於推進奶業持續健康發展的意見》

　　東北網5月22日電 省委副書記、省長張左己21日主持召開省長辦公會議，討論並原則通過《黑龍江省人民政府關於推進奶業持續健康發展的意見》。

　　會議指出，奶業是現代農業的重要組成部分，是彰顯我省農業和農村經濟競爭力的重要支柱產業。『十五』期間，在政策推動、市場拉動、龍頭帶動和效益驅動下，我省奶業保持了強勁的發展勢頭，產業規模、產業素質和市場競爭力均有大幅度提高，形成了持續多年的『奶牛熱』。進入『十一五』以來，隨著供需關系和市場環境的變化，奶業快速增長的勢頭開始減緩，市場競爭日益加劇，養殖粗放、奶牛低產、奶價偏低、奶農收益降低、奶源市場不夠規范等問題逐步顯現，奶業已步入經濟轉型、產業昇級的關鍵時期。為確保奶業持續健康發展，如期實現『十一五』規劃目標，依據國家和省相關法律法規，出臺《黑龍江省人民政府關於推進奶業持續健康發展的意見》，從機制、標准、政策等方面做出相關規定，對於盡快穩定我省奶業發展形勢，調動農民從業積極性，發展規模化、標准化生產，轉變奶業增長方式，提高競爭力，從而實現奶業又好又快發展具有重要意義。

　　會議強調，推進奶業持續健康發展要從規范奶源市場秩序、加快轉變增長方式、完善扶持政策三個方面入手，其措施主要有：規范原奶市場秩序，理順農企利益分配關系，建立合理的原奶價格形成、交易及質量評判體系；強化政府部門監管，防止無序競爭和侵害奶農利益，確保奶農有合理收益；加快奶牛良種化進程，大力發展規模化生產，全力普及標准化飼養，盡快提高農民養牛和基地建設水平，向優質高產要效益；強化龍頭企業建設，形成更強的加工拉動與市場開拓能力，拓展奶業利潤空間，更好地反哺奶源基地建設；健全合作經濟組織，充分發揮行業協會作用，更好地保護農民利益，強化服務功能和自我約束、自我發展能力。

　　會議強調，要加大政策扶持力度，夯實產業發展基礎。繼續執行已有的支持奶業發展的優惠政策，對大型青貯機械購置、青貯種植等繼續予以財政補貼；對大型、永久性青貯窖建設由貸款貼息改為財政補貼。省政府決定從五個方面增加扶持資金，將在三年內拿出1.7億元專項資金(今年安排8000萬元)，重點用於全混日糧(TMR)機械設備、黃貯(微貯)機械及菌劑購置補貼，支持奶協、奶農合作社建設，擴大奶牛良種工程實施范圍；對先進、實用技術推廣和人員職業技能培訓予以專項扶持。

　　市縣財政也要加大支持力度，落實匹配資金。同時，各級財政要積極支持奶牛保險業務開展，利用農業開發資金對標准化奶牛小區建設予以集中扶持。各級各類金融部門要對標准化奶源基地和產業化龍頭建設提供高效的信貸支持和融資服務。加強招商引資，支持乳品企業上市融資，積極爭取國家的項目支持，不斷擴大投融資渠道。繼續執行畜牧業發展用地優惠政策。

　　會議要求，各級政府要把推進奶業持續健康發展作為推進新農村建設、調整農業結構、發展縣域經濟、促進農民增收的一件大事常抓不懈。要切實做好《黑龍江省人民政府關於推進奶業持續健康發展的意見》的組織實施工作，盡快出臺相關的配套措施。要注重發揮領導、組織和協調功能，根據產業實際制定和執行科學的發展規劃，合理確定區域布局、開發重點和扶持項目，優化主產區的資源配置，加快優勢產業帶建設，特別是大力支持龍頭企業的發展，不斷提高企業的管理、質量和市場開發能力。各相關職能部門要加強工作協調，及時解決產業發展涉及的資金、服務、利益協調等問題，逐步形成支持奶業發展的長效機制。要進一步推進依法行政，強化執法監督，不斷優化奶業發展環境。要切實發揮各新聞媒體的作用，加大宣傳力度，盡快讓廣大農民和奶農了解掌握相關政策信息，提高政府的公信力、執行力。

　　會議決定，近期省政府將組織召開專門會議，進一步貫徹落實此次會議精神，對推進我省奶業持續健康發展做出全面部署。

　　省長辦公會議組成人員出席會議，省直有關部門負責人列席會議。