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撤消佔道商亭 建立暢通廣場
存在問題:哈站候車室前以及鐵路街上,有多達幾十個賣食品的小商亭佔據著人行通道,既不美觀,又嚴重影響旅客通行。這些小商亭內出售的商品,很多都是假冒偽劣產品,存在很大安全隱患。此外,廣場上的一些流動商販也常因強買強賣與旅客產生糾紛。站前廣場共有5家報刊亭和14家報刊攤點,目前,這些報刊亭、報攤均不同程度地存在超范圍經營的現象,不僅銷售報紙、期刊,還兼營公話、食品等,有的還銷售盜版書籍、黃色書籍。而其裡面的話吧大都存在違價行為,旅客打1分鍾的電話就要被收取幾元到幾十元的費用,成為旅客投訴的焦點。
解決辦法:在現場會上,王世華反復強調,站前廣場的主要功能應該是交通功能,其表現應該是盡快疏散旅客,而不是讓旅客駐留。廣場不是賣東西的地方,佔道商亭、報刊亭的存在,阻礙了行人、車輛通行,這些商家的一些違規經營行為也嚴重影響了哈市窗口的形象。目前哈站內設的商品櫃臺足以滿足旅客需要,因此這些佔道商亭已無存在的必要,決定予以撤消。
王世華要求,設立這些亭子的主管部門要對現有的商家進行妥善安排。對於特殊情況可以給予一定的過渡期,但是過渡期內商家一定要按照合同規定的范圍經營。過渡期後,佔道商亭、報刊亭(攤)一律不得存在。
由於站前的大多數有人值守公話都設在商亭、報刊亭(攤)中,這些亭子的撤消意味著有人值守電話將逐步退出站前廣場。
調整公交站點 改善交通狀況
存在問題:火車站、客運站相對集中,人流、車輛過於密集。站前給人的第一印象經常是『擁堵』。由於先天的規劃不合理,造成目前站前廣場休閑區域過大,而停車場面積不夠。站前出租車停車場現有195個停車位,可到了高峰期,進出哈站的車輛至少有700輛,遠遠超出停車場的承載能力,造成出租車任意停靠的局面。此外,火車站出口單一,站前停車場內的大量出租車駛出哈站時只能走鐵路街,但鐵路街上設有343路、338路公交車始發站臺,又有安發橋公路客運站三分站。這些站點的設立,加劇了車輛的擁堵。
站前還有許多黑車,有關部門統計,每天開往平房區方向的黑面包車就有十四五臺,拉腳的『摩的』、『港田』最多時候達到39臺。黑車和長途客運車又催生了許多攬客的人,這些人遇到旅客就上前死纏爛打、軟磨硬泡,令許多不明真相的旅客上當受騙。有關部門統計,高峰期每天攬客的人達400多。
解決辦法:王世華在現場會上要求,一定要確保站前的交通順暢,盡可能取消一切不利因素。會議決定由哈爾濱市交通局牽頭,會同市交警和規劃部門,對哈站附近的交通線路進行調整,重新規劃設置長途客車站點和公交站點。同時,對開往平房區的黑車和其它非法車輛要堅決予以打擊和取締。
為了加大站前交通、治安整治力度,王世華要求公安、交警部門增加站前警力設置,延長執法時間。對警力部署要精挑細選,選派最優秀的警力管理站前地區。
暢通地下通道 多設指示標志
存在問題:按照站前地區總體規劃,候車室前的地下商城具有疏散旅客、商業服務的雙重功能。但站前的地下過街通道,除了北苑商城與紅軍街的地下通道24小時開通外,其它通道都是8時20分至17時開放。夜晚很多通道不開,給過街的行人和旅客帶來許多不便。在龍門大廈公交站點附近,經常能看到從這裡跳護欄過道的行人,不僅造成交通秩序混亂,而且帶來了安全隱患。
地下通道內都缺少明顯的指示標記,且通道擁擠、秩序混亂。不僅外地人在站前廣場發蒙,就是本地人面對著一個個地下通道口也會不知所措。很多行人對於哈站地下通道都有『地下迷宮』的評價。另外,由於通道長期被商場佔用,未能發揮其應有的通道功能。據有關人士介紹,按照規劃,永華商城過街通道面積達3000平方米,但商城在通道裡設置了80個攤位,嚴重擠佔了過街通道。
解決辦法:針對這種情況,王世華明確表示,哈站地區所有地下過街通道要24小時開放,並且要設置明顯的標志。同時,由哈爾濱市人防辦公室負責,對堵塞過街通道的地下商販等進行清理,最後移交站前管理辦公室進行具體管理。這些地下商場內原有的攝像頭將接入『數字城管』,此外還將增設新的攝像頭,統一並入哈爾濱市『數字城管』的二期建設。
聯席審批廣告 內容必須合適
存在問題:哈站候車室等樓體上方及站內通道兩側懸掛的幾十塊大大小小的廣告牌和車站對面樓體上方的廣告牌數不勝數、雜亂無章,並且許多內容都是關於『牛皮癬』、『精神病』的,被人們稱為『視覺轟炸』,嚴重影響哈爾濱的窗口形象。
解決辦法:王世華要求,對於長期以來形成的廣告牌匾方面的遺留問題,由市規劃、工商、城管部門及鐵路局相關部門聯合執法,共同進行妥善處理。今後廣告設施的審批,由規劃、工商、城管及哈站綜治辦成立的聯合審批小組召開聯席會議進行審批。站前管理處具體負責廣告設施的日常管理。
會上,哈爾濱市規劃局及城管局明確了職權范圍,決定在近日內進行廣告牌匾拆除清理行動,對未經審批和廣告內容不合適的廣告牌匾徹底整頓。哈爾濱鐵路局的領導也表示將嚴格按照哈市的統一規劃進行辦理。
嚴重失職瀆職 一律下崗開除
會上,哈站綜治辦負責人就站前廣場近日整治情況進行了匯報,市整治辦、交通局、城管局等相關單位負責人就如何鞏固建立長效管理機制與各部門進行了協調。會議要求,各部門要建立和完善工作考核標准,明確工作要求,職責全覆蓋,標准具體化。
王世華最後強調指出,哈站是哈爾濱乃至黑龍江省的『第一窗口』,在硬件欠缺的情況下,目前亟待解決的是如何在現有條件下加強和改進管理的問題。他要求,市直部門要發揮各自作用,明確職責,嚴格執法。各部門領導在解決哈站有關問題上『凡嚴重失職的一律下崗,凡瀆職者一律開除,凡科以上領導乾部工作不力、達不到上級部門要求和工作考核目標的一律免職』,努力把站前打造成為百姓滿意的城市窗口。