東北網6月6日電 不久前，哈市建設系統以踐行執政為民宗旨為主題舉辦了一次別開生面的正處級乾部業務學習培訓班，圍繞如何堅持為民、務實、清廉、科學、依法、民主的原則開展城市建設工作進行了深入探討。

　　用好規劃為百姓創造良好環境——哈爾濱市城市規劃局局長 俞濱洋

　　依法實施規劃是規劃意圖最終得以實現的保障，科學制定規劃和嚴格執行規劃缺一不可。一方面，哈爾濱市要依法按規劃進行審批，不得隨意調整規劃。另一方面，哈爾濱市要切實維護規劃的嚴肅性。規劃一經確立，就具有法律效力，就要強制性地約束建設工作和管理建設行為。今後，將嚴格地執行城市『五線』管理，建設絕不能突破『五線』。『五線』是指『道路紅線』、『綠化綠線』、『水系藍線』、『基礎設施黃線』、『歷史文化保護紫線』。建設單位不能按照自己的理解、自己的喜好來曲解規劃。

　　城市規劃將以完善功能為基礎，為建設三個『適宜』現代文明城市奠定基礎。今年，按照城市總體規劃，松北、群力、哈西等新區的開發建設步伐將進一步加快，老城區改造更新將使配套設施進一步完善、特色進一步彰顯。在老城區改造規劃中，實行『三增三減』的規劃原則，盡可能增加公共綠地、公共停車場和公共空間，盡量減少建築密度和環境污染，以提高居民生活的舒適度和滿意度。

　　推廣小戶型讓居者安心居有其屋——哈爾濱市房產住宅局局長 季衛國

　　為讓廣大市民能買得起房，哈爾濱市嚴格執行國家政策。目前，哈爾濱市房價控制良好，一季度房價每平方米只有2882元，同期漲幅6.9%，不但低於全國大、中城市，還低於沈陽、長春等兄弟城市。

　　為加強哈爾濱市房地產開發市場管理，市房產住宅局與建設、規劃、國土、監察、稅務、發改委等12個部門聯合制定了《關於維護開發建設市場良好秩序的工作意見》，明確五項整治重點，即『五個一票否決』，即出現引發重大上訪不穩定的，出現重大安全事故的，嚴重欠繳土地出讓金、配套費及偷稅漏稅的，嚴重拖欠工程款和農民工工資的，野蠻拆遷、無證售房等其他嚴重違規行為之一的，將嚴肅查處，絕不姑息，情節嚴重者將清出哈爾濱市建築市場。

　　為讓廣大市民住得安心，哈爾濱市還力爭解決好遺留問題。如眾多開發項目由於種種原因辦不了產權證問題。據統計，哈爾濱市目前有3.3萬戶居民的房屋沒有產權證。這類問題的根源，是以往的建設環節出的或超規劃，或欠繳土地出讓金等問題。未來一段時間，建設系統將加強協作，從實際出發，想辦法為百姓解決這一歷史問題。

　　嚴控污染項目打造生態哈爾濱——哈爾濱市環保局局長 畢林濤

　　『十五』以來，哈爾濱市環境保護工作取得積極進展，市區空氣質量優良天數增加59天，城市集中供熱普及率提高了13%；城市生活污水集中處理率由零提高到了19.58%。但按國家要求：哈爾濱市未來的環保目標還將提高：包括空氣質量優良天數佔全年天數85%(310天)；城市污水集中處理率達到80%；城市生活垃圾無害化處理率達到85%；建成區綠化覆蓋率達到35%；危險廢物無害化處置率達到100%；清潔能源使用率達到50%；城市氣化率達到90%；城市集中供熱普及率達到65%。

　　為實現這些目標，哈爾濱市將在2010年前實施多項對策，實現對哈爾濱的環境保護。其中，以松花江流域規劃治污項目建設為重點，將不斷改善水環境質量。實施飲用水源保護、污水集中處理設施建設、重點污染源治理、流域綜合整治、環境監管能力建設五項工程。另外還將控制高污染企業向農村轉移。到2010年，松花江哈爾濱段水質基本達到三類標准，14條一級支流水質達到相應標准；環境空氣質量優良率達到85%以上，從而建成國家環保模范城市。

　　規范土地收支確保土地收益為民造福——哈爾濱市國土資源局局長 查世純

　　為使土地收益更好地為百姓造福，哈爾濱市國土資源管理部門今後將嚴格執行自2007年1月1日起實施的國土資源部發布的《規范國有土地使用權出讓收支管理通知》。

　　按照《通知》要求，哈爾濱市土地出讓收支全額將納入地方基金預算管理，收入全部繳入地方國庫，實行完全意義上的收支兩條線。對未按照合同約定足額繳納土地出讓收入，並提供有效繳款憑證的，國土資源管理部門不予核發國有土地使用證。今後，任何土地使用者不按約定足額繳納土地出讓金者，按日加收違約金額1?的違約金；任何地區、部門和單位都不得以『招商引資』、『舊城改造』、『國有企業改制』等各種名義減免土地出讓收入，實行『零地價』，甚至『負地價』，或以土地換項目、先征後返、補貼等形式變相減免土地出讓收入。

　　按照《通知》精神，哈爾濱市土地出讓收入的用途將明確向『三農』傾斜。將確保足額支付征地和拆遷補償費、補助被征地農民社會保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出等。另外，土地出讓收入用於城市建設的支出將嚴格按批准預算執行，確保土地收益造福於民。