『糧食基地建設和糧食安全』專題調研組在我省召開座談會

　　建設現代農業綜合試驗區

　　王巨祿出席會議並講話

　　東北網6月19日電 18日，全國政協『糧食基地建設和糧食安全』專題調研組結束三江平原糧食基地調研活動，就『糧食基地建設和糧食安全』問題在省城哈爾濱召開座談會。省政協主席王巨祿出席會議並講話；副省長申立國代表省政府就三江平原糧食基地建設情況作了匯報；省政協副主席梁榮欣主持座談會。省政協秘書長白樹清，省農墾總局、省發改委、省財政廳、省國土資源廳、省農委、省水利廳、省糧食局和省政協研究室、經濟委有關負責人出席了座談會。

　　據介紹，我省農業具有資源稟賦較好、生態環境優良、主導產業優勢突出、機械化水平高、開發潛力巨大的特點。我省耕地集中連片，土質肥沃，是世界上僅有的三大黑土帶之一。是全國糧食淨調出最多的省份和全國最大的粳稻種植區，機耕和機播面積均居全國首位，是全國田間作業機械化程度最高的省份。尤其是擁有全國最大的國有農場群，農場農業生產基本實現了全程機械化。全省形成了以優質糧食產業、畜牧業、農產品加工業為主的較完備的產業體系。

　　申立國說，作為我省糧食主產區之一的三江平原地區，是全國糧食增產潛力最大的地區之一。今後一個時期，三江平原地區糧食基地建設，要以發展現代農業為統領，加強農業基礎設施建設，深入推進標准化生產，增強抗災減災能力，提高糧食綜合生產能力，提高資源利用率、勞動生產率和農產品競爭力，在保障國家糧食安全上發揮更大的作用。為此，將采取加大投入力度、深入開展場縣共建、發展土地適度規模經營等三項措施，抓好防洪除澇、水利灌溉、農機化、標准化、科技創新、良種化、產業化、市場體系建設、生態等九大工程。

　　申立國在匯報中提出五點建議：一是加大對三江平原糧食生產基地建設的資金投入力度；二是盡快批復『兩江一湖』粳稻基地建設項目；

　　三是批准我省建立現代農業綜合試驗區；四是對三江平原地區糧食流通體系建設予以政策扶持；五是加大對糧食主產區的政策扶持。

　　全國政協經濟委員會副主任、中央財經領導小組辦公室原副主任、專題調研組組長段應碧說，這次到黑龍江來開展糧食基地建設與糧食安全問題的調研，是全國政協經濟委員會今年的一個重點課題。這次在黑龍江活動了8天，看到了黑龍江以農墾系統為代表，大力推進現代農業建設，給我們留下了深刻的印象，看到和學到了許多過去沒有見過的東西，感到很受鼓舞，也很振奮。通過調研，我們首先感到，黑龍江這些年農業特別是糧食生產發展很快，貢獻很大；其次，感到這裡農業生產條件很好，生態狀況也比較好，發展潛力很大。農墾系統已經有了一套發展現代農業的經驗，把農墾的做法推廣到農村，就是很大的潛力，而且農墾自身還有很大的潛力。所以從國家來說，對這裡應該重點支持，加快發展。這不僅是黑龍江農業發展的需要，也是保障國家糧食安全的需要。聽了黑龍江省政府的介紹，感到思路很清晰，很完整，所提出的規劃和想法符合實際、符合大局，應該按照這個路子走下去。在黑龍江建立現代農業綜合試驗區，我認為是非常必要。一方面，加入世貿組織過渡期結束，國際農產品市場競爭越來越激烈，原來我們認為有優勢的農產品如勞動密集型的現在出口越來越困難，土地密集型產品的進口對我們自己衝擊很大；另一方面，城鎮化勞動力轉移很快，如何防止農業的老齡化是個大問題。唯一的辦法就是推進農業現代化，這既是長期任務，又有緊迫性。

　　省政協主席王巨祿說，黑龍江是農業大省，農業後發優勢、品牌優勢明顯，中央對黑龍江有希望和要求，做好糧食安全和發展現代農業的文章，確實很重要。現在全國能夠拿出商品糧的，只有江西、河南、內蒙古、吉林、黑龍江等幾個省，其中黑龍江、吉林和內蒙古就佔了八成，真正的商品糧基地應該是在這幾個地方。黑龍江是最有潛力的，這裡生態、土地、水資源、溫度幾個必備條件都很好。確保國家糧食安全和質量，就應該重視東北地區。生產主要糧食品種和優質口糧的黑龍江潛力巨大，應當是重點當中的重點。

　　王巨祿說，發展現代農業是解決『三農』問題的根本出路。發展現代農業，必須解決好從哪裡發掘潛力的問題。最重要的是解決體制機制創新問題，發掘生產組織體制和機制的潛力。農場與地方比有差距，不光是機械和科技的問題，首先是生產組織體制機制創新的問題。現在大型國有企業統一經營搞得很好，如果把統分結合的模式移植到地方，效益能提高很多。農墾系統與地方比較，優良品種的推廣，機械化還有大型水利設施的建設以及農藥、病蟲害的防治等現代化的生產要素比較齊備，而且帶動了周邊農村的發展，在農墾的示范帶動下，農村也有發展的渴求。現在迫切地需要政策的支持和體制機制的創新，搞好現代農業綜合試驗區建設。