行業現狀危機嚴重

　　哈爾濱市是國家重要的老工業基地，與其配套的電鍍及其它表面處理市場廣大。由於電鍍及其它表面處理行業對環境污染嚴重，2005年5月，哈爾濱市環保部門停止了向該行業的企業發放排污許可證，但這並沒有扼制住一些電鍍企業的非法排污行為，而規模相對較大的企業又在這一政策的限制下難以實現跨越式發展。一時間，哈爾濱市電鍍企業處於進退兩難的境地。

　　據不完全統計，哈市現有表面處理企業200餘家，其中有161家企業是備案可查的，年產值近20億元。據環保部門介紹，這些企業中，具備合法手續的企業有100多家，年產值約12億元；年產值500萬元以上的企業僅30多家，其餘都是中小企業。

　　據介紹，電鍍及其它表面處理行業污染主要來自鉻、鋅、銅等，這其中含有的重金屬離子、氰化物、廢渣污染等，都對環境資源造成很大危害。

　　有資料顯示，哈爾濱電鍍行業共有從業人員5000餘人，年用水量220萬噸。而161家備案可查類企業中有環保處理設施的企業不到80家。失控最為嚴重的黑電鍍廠點，甚至采用滲流方式任意排放廢水，嚴重污染地下水源。而很多企業廢渣的隨意丟棄更是嚴重污染環境和地表水，危及人們身體健康。

　　不僅如此，長時期以來，哈爾濱電鍍行業布局過於分散，政府部門也沒有專門負責統一管理，致使電鍍工業的分布和發展缺少完整的總體規劃。而電鍍行業內企業管理相對薄弱，生產技術落後，信息閉塞，行業整體水平不高，企業整體構成不合理，行業內部發展水平參差不齊。

　　另外，由於電鍍是工業上通用性強、使用面廣、跨行業、跨部門的重要加工行業，它不僅可以裝飾和保護很多工業產品，而且某些特殊的功能性鍍層能滿足電子等工業和某些尖端領域的需要，其發展空間會不斷擴大。但是目前哈爾濱市恰恰缺乏大規模發展電鍍產業的載體空間。

　　園區化便於整體環境保護

　　從發起建設到籌集資金運作，哈爾濱表面處理生態工業園的概念始終讓業內人士熱情高漲。據介紹，2006年10月成立的園區籌建部門———哈爾濱金禹表面處理生態工業園科技發展公司，共有13家股東，其中電鍍行業內企業就有8家。

　　業內人士的熱情和哈爾濱市政府的決心，終於將表面處理生態工業園項目由概念變成了現實。哈爾濱市環保局副局長張欲非說：『這個工業園的理念首先是一個行業污染的消除，為一個地區結構性污染在一個行業中提出解決方案，同時，又改變了傳統的環境監管方式。』據張欲非介紹，過去人們對電鍍行業的管理主要是人盯、監察、檢查的方式。『我們曾經測算過，按法律規定向每個企業派監察員必須是兩人以上，如果每個月檢查一次，月月進行，一個企業一個月去一次，即使哈市環保部門人員全體出動，所需要人員仍是現在的3倍以上，這是根本不可能實現的。』而集中處理後，只要對污水處理廠進行監控，就等於對幾十家、上百家企業進行監控。

　　張欲非說，電鍍行業是一個污染治理投資比值相對較高的行業，小企業環保投入甚至要佔整個投入的75%。企業按規范運行，成本自然會提高，因此，多數『小電鍍』從成本考慮根本不上任何環保設備，電鍍廢水直排地下，一些企業為了避免環境監督，把污染治理設施當成應付檢查的擺設，執法檢查組一來就開，一走就關。傳統的環境監管方式難以對排污企業實施有效監控，環境執法效能很低，給違法排污者造成可乘之機，而建設園區則可以較好解決上述問題。

　　集約化利於企業發展

　　據了解，目前哈市電鍍行業部分企業具備發展潛能，有些產品生產工藝技術達到國內先進水平，哈爾濱三泳鋁表精飾廠、哈爾濱銀光電鍍廠等在國內享有較高聲譽，他們的產品已應用於運載火箭、電站、登月車及各類機器人，為哈市爭得過多項榮譽，但是由於資金、技術和設備條件的限制，沒能實現規模化快速發展，清潔生產的推廣也遇到了困難。而建設表面處理工業園，就能集中采用最先進的生產工藝，發揮技術和設備優勢，全面推行清潔生產，不斷擴大企業的發展空間。

　　按規劃，表面處理工業園按循環經濟和工業生態學原理規劃建設，區內企業采用先進的生產工藝，可減少有機污染物COD排放300噸，節約用水上百萬噸，回收各種金屬400噸，帶動上下游產業增加產值10億元。園區內將建設表面處理加工區、集中污水處理廠和表面處理科研、檢測中心以及包括原輔料供應市場、物流配送中心、物業管理中心、綜合服務中心以及部分職工宿捨。

　　哈爾濱市環境保護『十一五』時期的主要目標提出，2010年年底前要將小型化工、表面處理、造紙(再生紙)生產和排放重金屬、難降解有毒污染物的企業全部遷入集中工業園區，逾期未進入園區的，要依法責令關停。如此看來，表面處理生態工業園的建設，不僅事關環境保護，更關系到哈爾濱表面處理行業的生存與發展。