東北網7月18日電 省政府的參事室,一座俄式三層小樓,在任參事27人,其中20人是黨外人士,14位老參事的平均年齡超過70歲。
談到他們的職能和作用,參事們稱自己是發揮餘熱,而在歷任省長眼裡,是出謀劃策的『高參』,是『智囊』。
省政府參事室1957年7月31日成立。省長直接任命或聘任有影響的民主黨派和無黨派人士中的專家學者,專為政府決策提供諮詢。半個世紀過去,龍江發展有目共睹,辛勞在幕後的參事們卻鮮為人知,龍江前進的腳步離不開他們的努力:《關於保護東北黑蜂國家級自然保護區椴樹資源的建議》提出後,椴樹在保護區成為禁伐的樹種;2003年,《關於推進我省農村經濟組織形式創新的建議》提出後,為農村經濟組織改革指明方向,4年後,國家出臺了《農村合作組織法》……
在省政府參事室迎來第五十個春秋的前幾天,記者走進了吉林街130號。
老驥伏櫪思奮蹄
82歲的於世春參事是目前唯一一個堅守在一線的任命制參事。20年前被任命為參事,暮年受命,於老深感肩頭沈甸甸的。
2004年4月,為了調研我省『一免兩補』政策出臺後存在的問題及對策,於老不顧年老體弱,和另外三位參事深入到綏化、海倫、穆棱、青岡等市縣,先後走訪了8個鄉鎮、12個村屯和部分農戶。幾天的走訪,人地矛盾、種糧直補空頭矛盾、鄉村債務等問題浮出水面。他的有針對性的建議立即引起省政府的重視。
因為於老年事已高,很多參事不忍心讓他擔任更多的調研工作,但於老說:『任命制參事是終身制的,我的責任也是終身制的,我要工作到最後一刻。』在參事室,於老是個有名的『好學生』,從政策到專業知識,不會就問。他常說:『年齡上我是老大哥,學問上永遠是大家的小學生,作為一個老參事,要想適應新時期的參事工作,只有不停地學習。』於老說,調查研究越深入,發掘的問題就越多,肩上的責任就越重。
何以不辱使命,唯有鞠躬盡瘁
許秀文是采訪中的唯一一位女性,原東北林業大學教授。在學校期間就對我省的森林保護、濕地保護有所研究。
聽說饒河縣東北黑蜂國家級自然保護區內有人把15徑的椴樹都采伐了,心痛又著急。因為她知道,椴樹少了,就威脅到黑蜂的生存。饒河的3萬餘群純種東北黑蜂是我國最大的蜜蜂基因庫。我省的椴樹蜜不僅被國家食品開發中心認定為有機食品,還被歐盟(ECOCERT)認定為免檢有機食品,出口德國和日本。
2004年7月,許秀文和另兩位參事起草了《關於保護東北黑蜂國家級自然保護區椴樹資源的建議》,建議得到省長的高度重視,將保護區內的椴樹列為禁伐樹種。
2005年,老工業基地振興的號角吹響了。許秀文和四位同仁到雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河『蹲點兒』,寫出了《關於我省四煤城整體建成煤炭循環經濟區的建議》,栗戰書副省長批示,將此作為下半年省府重點課題專門調研。
最令她自豪的是《關於以立法的形式保護省森林植物園的建議》受到張左己省長的關注,責成有關部門拿出整體規劃和綜合整治措施,三年建成全市人民受惠的城市園林。當年,省人大對植物園進行立法保護,有關部門投入2100萬進行改造。現在,每次走進美麗的植物園,許參事都覺得那裡的空氣都是甜的。
『參事就要說別人不敢說、不願說的事』
67歲的陳鐵保稱自己是最年輕的『老參事』,11年的參事工作最深的感觸是:參事要說出別人不敢說、不願說、不想說的事,要敢報懮。
關注『三農』問題是在農業領域工作了45年的陳鐵保的本能。1996年提出草原『三化』治理建議,現在我省已經實施輪牧休牧,有的地區已經禁牧;1997年提出發展綠色食品產業,促進農民增收的建議現已成為我省的支柱產業;2003年提出『北水南調』,今年哈爾濱人就能喝上磨盤山的水了。
十多年來,陳鐵保從沒停止過對保護水資源,推進水資源管理體制改革、實施生態補水、保護紮龍濕地的呼吁。提出了《關於黑龍江省水資源開發利用和管理的建議》和《水資源管理體制改革的建議》。他認為:『預則立,不預則廢』,這個『預』就是參事的價值所在,研究和提出的問題要有前瞻性。
『只要當一天參事,就要提問題。』『站好最後一班崗』
70歲的蔣先華參事的聘期馬上要結束了,最大的心願就是在參事室站好最後一班崗。他在2003年和幾位參事利用半年多時間,走訪了二十多個市縣,深入村屯。提出了《關於推進我省農村經濟組織形式創新的建議》,指出一家一戶的經營已經不能適應市場經濟的變化,小散戶沒有抵御風險的能力,農民要想闖市場必須形成組織、形成產業化規模化。4年後,國家出臺《農村經濟合作組織法》,我省已經有各類農合組織6878個,佔全省農戶總數的14%,實現助農增收26.8億元。
『要參到點子上,出精品』
周世昌參事今年73歲,參加工作整整50年,『最後以參事工作畫個句號我很自豪』,他說。
在參事室,周世昌是個比較有名的『神槍手』,建議被采納的命中率很高。他的特點是每年一題,非精品建議不出。
2004年7月,周世昌在《關於推進我省擴大機電產品出口貿易的建議》中提出我省機電產品出口總量小、波動大、加工貿易少、經營主體弱等問題,建議各部門對此給予資金、政策、稅收方面的支持。建議很快得到省政府的重視,7月召開省長辦公會聽取有關匯報,會上,恢復了『機電產品進出口貿易領導小組』的工作,設立1個億的專項基金扶持有關項目。
在參事室成立50周年之際,周世昌又參與了慶典的書刊編撰工作,他說,這可能是最後一個『精品』了。
『不辭羸病臥殘陽』。采訪的雖是幾位70多歲的老人,感染我的卻是他們洋溢著的熱情,這份熱情源自他們對這片黑土的深深的愛戀。