東北網8月6日電 題:千億GDP,好快並進的跨越——寫在哈爾濱市半年GDP首次突破千億元大關之際
這是個具有裡程碑意義的數字:上半年哈爾濱市GDP達到1049億元,半年GDP首次突破千億元大關。
這業績振奮人心,也來之不易:它是今年以來全市各行各業、各條戰線堅持科學發展、和諧發展,全面振興哈爾濱的捷報,更是幾年來全市上下齊心協力突破重重艱難險阻,大刀闊斧實施改革、搶抓機遇擴大開放、著力推進自主創新、努力轉變增長方式,厚積薄發放量顯效的結果。伴隨著千億GDP而來的,是哈爾濱經濟整體效能邁上一個新的臺階。
改革
國企輕裝上陣效益倍增
改革開放,是科學發展的根本動力,是城市發展活力的不竭源泉。
曾幾何時,國有企業債務包袱重、活力不足等問題成為嚴重制約哈市發展的『瓶頸』。而統計數字表明:今年上半年,全市規模以上工業實現增加值243.6億元,同比增長16.2%;規模以上工業虧損額同比下降53.1%。市國資委有關負責人告訴記者,是市委、市政府果斷決策,在過去3年中打了一場史無前例的國企改革攻堅戰,它改寫了哈爾濱工業的經營方式和生產方式,盤活了存量資產,讓集聚著強大底蘊的哈爾濱工業釋放出了巨大的能量。
哈爾濱人還記得,面對國企改革中出現的困難和矛盾,市級領導親自掛帥攻堅克難;各有關部門解放思想大膽創新:在全國首創防止國有資產流失的國有企業『債務對衝』,設立『三道屏障』保障職工利益……越過關山重重,哈爾濱市1700餘戶國有企業完成改制,活力大增,輕裝上陣,巨大的動能噴湧而出———半年來,全市國有企業實現利潤同比增長一倍多;全市國有工業企業數量雖大為減少,工業稅收佔很大比重的全市地方稅收收入,今年卻歷史性地在半年內超過40億元,同比增長23.4%。
農村經濟體制改革、生產要素市場改革等也在哈爾濱市齊頭並進。來自市發改委的資料顯示,目前全市農村承包土地流轉面積達180.7萬畝,同比增長21.8%。土地市場進一步規范,初步形成工業用地公開出讓和『毛地』出讓收回程序方案……
不斷深化的各項改革,已成為哈爾濱市三次產業全面提昇的不竭動力。
創新
轉變增長方式打造『綠色GDP』
目前哈爾濱正處在工業化、城鎮化快速發展期,資源消耗強度高,如不能加快轉變經濟增長方式,經濟快速增長將難以為繼。
基於這種清晰判斷,市委、市政府果斷決策:摒棄只追求發展速度的做法,著力於提高經濟效益和質量,把經濟增長方式轉變作為經濟又好又快發展的突破口,攻堅克難強力推進,打造『綠色GDP』。(下於是,以科技自主創新為龍頭,加大固定資產投入,大力發展規模經濟,哈爾濱市工業沿著新型工業化道路疾行。
各種要素向優勢區域、優勢產業、優勢企業集聚。為打造大項目這個牽動全市工業的『火車頭』,市委、市政府主要領導多次深入重點企業、科研院所、大項目建設單位進行調研、現場辦公;市發改委等有關部門還就推進重點項目建設出臺了具體措施。去年以來,全市重點實施的68項超億大項目中的許多項目已開始顯效,與傳統規模企業共同擔綱哈爾濱市工業經濟『主力軍』。今年以來,哈爾濱市投資繼續向大項目傾斜,已完成固定資產投資195.9億元,比上年同期增長25.8%。全市已開工項目中計劃總投資1億元以上重點項目115個,比上年同期增加13個。
市經委提供的資料表明,今年上半年,中石油哈石化分公司、『三大動力』、哈藥集團等大型企業以技術創新打造產品和市場優勢,拉動全市經濟快速發展,食品、石化、醫藥和機械工業共實現增加值197.8億元,佔規模以上工業增加值的81.2%,拉動工業經濟增長13個百分點。其中,去年效益曾大幅度下滑的食品工業成為今年工業經濟的『黑馬』,雙城雀巢有限公司、哈大眾肉聯集團有限公司等企業今年產銷兩旺。
發展是硬道理,但它不僅是一本『收入賬』,還是一筆『資源賬』、『生態賬』。堅守這種理念,節能減排工作成為哈爾濱市轉變經濟增長方式的亮點:利用電廠粉煤灰40萬噸,哈水泥廠每年節省黏土資源10萬噸;全市現有152戶企業得到國家資源綜合利用企業資格認定,每年共享受國家1.3億元免稅政策;今年哈熱電有限責任公司4臺小火電機組全部關停;23家違規排放企業被關停,7家排污超標企業啟動治污工程,兩個開發區被限期建設污水處理廠;市經委對20戶重點耗能企業進行節能監察執法,發現問題及時責令限期整改。
從過去的分散型、高投入、高消耗、高污染、低產出,轉變為集約、高效、節約、清潔、安全發展———增長方式的轉變使哈爾濱經濟整體效能再上新臺階:上半年全市規模以上工業經濟效益綜合指數169.1,比上年同期提高34.9個點,創歷史最好水平。
開放
再塑對俄『橋頭堡』雄風
在冰城發展的史冊中,改革始終與開放共生。
與消費、投資並稱為拉動GDP『三駕馬車』的出口,今年在哈爾濱的形勢可圈可點。面對俄羅斯貿易政策變化的不利局面,哈市外貿企業逆勢而動:調整優化出口商品結構、主體結構和市場結構,以全新的貿易方式推動對外貿易高質量、高效益地持續增長。上半年,全市對俄進出口貿易完成7935萬美元,同比增長52.55%,重塑了對俄經貿『橋頭堡』的雄風。
大開放、大流通離不開大通道。今年以來,哈爾濱市全力創新流通新途徑,曾被視為交通末梢的哈爾濱新型物流業方興未艾。市政府領導帶領有關人員到物流市場調研,為哈爾濱市物流業『把脈』;國內物流業巨頭中國外運股份有限公司落戶冰城;哈達物流中心園區等4個物流項目進展順利,成為今年大項目建設的佼佼者。今年上半年,全市進出口貿易量大增,空港進出口貨運量642噸,鐵路貨運口岸累計進出口貨物到發量15.9萬噸,同比增長22.93%。
以商會商,以展聚財。新興的會展經濟為哈爾濱市搭建起一個又一個大開放、大發展的舞臺。在冰雪節、制博會、哈洽會等大型活動和展會的帶動下,上半年僅全市航空口岸出入境人員就達96574人次,入出境航班967架次。大量的人流使華旗飯店等星級住宿業和限額以上餐飲業經營狀況良好,營業額保持較高增長態勢,累計實現營業額16.5億元,同比增長13.5%。
千億GDP,得來不容易。對哈爾濱來說,這是實力的標志、是潛力的象征,更是百姓就業空間和就業機會增多、人均可支配收入提高的縮影。來自市統計局的最新統計顯示:今年上半年,哈爾濱市在崗職工平均工資10795元,同比增長13.5%;城市居民家庭人均可支配收入為6177元,增幅為9年來同期最高水平。