東北網8月13日電 『從解決群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，促進領導乾部作風建設，推進經濟社會和諧發展。』年初以來，哈爾濱市轉變乾部作風，開展了營造『五個良好環境』，即依法行政環境、行政審批環境、公正司法環境、勤儉行政環境、交通執法環境，切實解決行政不作為、亂作為、濫用權力和道路交通管理混亂背後的以權謀私、執法不嚴等長期存在於行政機關的『頑疾』，奏響了一曲關注民生、改善民生、促進哈爾濱市經濟發展的和諧序曲。
13個重點部門公開承諾營造良好依法行政環境
為了讓群眾有知情權、參與權，從5月21日開始，哈爾濱市營造良好依法行政環境工作領導小組組織市藥監、交通、土地、城建、公安、工商、技術監督、衛生、教育、文化等13個重點部門在電視臺公開服務承諾和依法行政訪談活動，引起社會廣泛關注。目前，市藥監局等7個單位就本部門、本行業行政執法范圍、行政執法程序、行政處罰、行政收費、行政裁決等情況進行現場答疑，針對群眾普遍關心的食品藥品安全監管，城市綜合整治，房屋產權辦理、房屋拆遷、廉租房政策、標准，社會治安、醫療衛生等熱點問題，現場辦公，解決問題70餘件次。
從6月19日開始，領導小組抽調人員，利用兩周時間對城建、交通、公安、文化、衛生等16個重點職能部門和5個區、縣(市)開展依法行政工作進行了抽查。及時公布營造良好依法行政環境投訴舉報電話。截至目前，共接待投訴舉報330多件，受理投訴75件，轉至紀委、法制機構調查處理的57件，直接調查處理的18件，辦結6件。通過自辦、轉辦、督辦，解決群眾反映的問題20餘件，提出整改措施10餘項。
專門工作小組負責營造良好交通執法環境
群眾反映的黑車問題，多是有關執法部門和執法人員充當『保護傘』。對此，哈爾濱市成立了專門工作小組，其中，市紀委監察局重點負責調查有關黨員、公務員，尤其是道路交通管理部門及其執法人員的違法違紀問題和糾正道路交通管理混亂背後的以權謀私、執法不嚴、有法不依等問題。
目前，市紀委監察局已對16起群眾舉報的交通執法部門及其工作人員執法不嚴、黨政機關工作人員駕駛無路權機動車輛、違規審批發放機動車輛牌照等問題進行了查處，對37起群眾舉報的社會人員使用無路權車輛問題進行了交辦和督辦處理，並督促公安機關和各縣(市)監察局對特種車輛牌照審批發放情況和流入社會使用的特種車輛牌照情況進行了清查。
為了讓無路權車輛無處藏身，哈市開展了地毯式排查，目前全市排查出無路權車輛2007臺。清查出2004年以來，應注銷登記而未辦理手續的機動車輛共計16807輛。在排查中對司法和行政執法部門進行了重點排查，現已排查登記無路權車輛990臺，正在認真分類清理中。
47個部門入駐行政中心營造良好的行政審批環境
年初以來，哈爾濱市對地方性法規和政府規章進行全面清理，對保留的行政許可和非行政許可審批項目的審批程序和方式加以規范。引導協調47個委辦局入駐市行政服務中心，使入駐的行政審批服務事項由過去的190項達到現在的242項。將沿襲多年的建設項目串聯審批方式進行了流程再造，重新制定了4個階段的限時並聯審批工作流程，使建設單位正常辦件由過去68個工作日縮短至目前的45個工作日，同時對市政府確定的重點建設工程項目以及危房改造、大專院校教學設施新、改、擴建項目單獨開闢了『綠色通道』，構築起政府和企業、群眾最直接、最快捷的通道。
管好政府公務消費營造良好勤儉行政環境
針對近幾年公務消費逐年增多的實際，哈市成立了營造勤儉行政環境工作推進組，研究制定方案，公布舉報電話，從4月30日起，通過調查摸底、自查自糾和對重點單位進行抽查，以及深入相關服務對象、下屬企事業單位和賓館、酒店及娛樂場所等重點部位進行明察暗訪，糾正存在的問題。目前，各部門、各單位按照《全市營造良好勤儉行政環境自查自糾情況統計表》查找存在的問題。市委辦公廳針對存在的問題，制定了車輛管理、使用，招待費、差旅費、會議費、辦公費支出管理以及用電、控制室內溫度、節約用水、節約辦公耗材等項措施，同時，開展了《厲行節約，從我做起》活動，切實降低了行政成本。
建立乾警執法檔案營造良好公正司法環境
年初以來，哈市全面啟動『建立全市政法系統市管乾部績效考評體系』工作，建立了乾警執法檔案。實行了信訪案件責任追究制度，對2006年以來涉法涉訴的信訪案件進行徹底倒查，從中發現執法中存在的問題，僅某法院就通報批評32人次，有6名辦案人被停止了審判權，得到了群眾的認可。設立舉報電話，認真接待群眾舉報和解答有關法律諮詢，目前已有5件舉報問題交有關部門處理，辦結一件。加大明察暗訪力度，今年以來該市共明察暗訪基層單位420多個，發各種通報81期次，發現和糾正問題380多人(件)次，及時發現和解決基層政法單位存在的問題，有力地促進了基層政法單位的作風轉變和服務意識的提高。
一次次行動，一項項措施，使長期存在於行政機關的『頑疾』一點點消失。對此，市民都能體驗到：這個城市越來越可親了。
