東北網8月15日電　13日，省政府向省人大常委會提交了《黑龍江省城市市容和環境衛生管理條例(草案)》，以期通過後重點解決我省市容管理、環境衛生、清雪管理等城市市容和環境衛生管理工作中遇到的實際問題。

　　市容管理:給亂貼亂畫通信工具停機

　　為有效治理亂涂亂畫亂貼行為，《條例(草案)》采取疏堵結合辦法，即先要求政府設置公共信息欄，供市民發布信息。而對於在樹木、建築物、構築物、市政設施及地面上亂噴涂、亂刻畫、亂張貼的，責令清除，並規定處以每處200元以上500元以下罰款。在噴涂、刻畫、張貼的內容中公布通信工具號碼的，經核實後依照省人民政府的有關規定作停機處理。

　　公廁建設:窗口服務單位廁所應免費

　　多年來，由於我省氣候寒冷，水衝式公共廁所保溫保潔成本高，環境衛生設施建設經費投入不足等原因，造成大中城市公共廁所數量奇缺、質量偏低，水衝式公共廁所的比例遠低於全國平均水平，給游人出行和市民生活帶來諸多不便。《條例(草案)》除對公共廁所建設的重點和鼓勵社會力量投資興建的優惠政策作出規定外，還規定，車站、碼頭、商場、賓館、飯店、旅游景區等公共場所及社會窗口服務單位的廁所應免費對外開放。其他公共廁所未經批准不得收費。

　　清雪管理:界定融雪劑使用范圍

　　為有效解決我省城市道路清雪工作中的諸多問題，《條例(草案)》從建立經費保障機制、政府和社會各界應負的清雪責任、規范融雪劑的使用、清雪的原則及重點等方面做出規定。

　　北方城市冬季清雪具有典型的社會公益事業特點，而在許多城市，降雪清運卻沒有專項的財政資金投入，這是造成我省各地清雪工作中諸多難題出現的根源。對此，《條例(草案)》規定，城市人民政府應當根據本行政區域的地理環境、道路面積、年平均降雪量等實際情況以及冰雪的清除、運輸、處理成本，將清雪所需經費列入同級財政預算。

　　鑒於我省各地以往清雪中采取的由各街道辦事處對臨街單位『劃片包乾』的做法已不合時宜，《條例(草案)》明確界定了政府和社會各界分別應當承擔的法定責任。規定道路清雪工作是城市人民政府的一項重要職責，政府和主管部門應按分工和相關規定督促檢查有關責任人落實道路清雪責任。除此之外，市容環境衛生責任人不承擔其它法外義務。

　　針對目前爭議較大的融雪劑使用問題，《條例(草案)》規定，融雪劑應當由城市市容環境衛生行政主管部門統一采購，統一分發和使用。融雪劑可以在城市主乾道、快速乾道、大型交通路口、坡路、環島等容易積雪區段按照有關規定使用；其他路段不得使用。