東北網9月27日電 黨的十六大提出在2020年實現全面小康社會的宏偉目標，哈市確定2015年實現全面小康社會目標。與國家規定時間相比，哈市計劃完成全面建設小康社會時間縮短了5年，而且只用了5年時間就完成了農村全面建設小康社會半程目標。至2006年底，哈市農村全面建設小康社會實現程度達到51.9%，比2005年提高6.1個百分點，比2002年提高30.5個百分點，比全省平均水平高出14.9個百分點，處於領先地位。

　　全面建設小康社會，艱巨的任務在農村。全面客觀地總結分析哈市前5年農村全面建設小康社會程度，將為今後的農村全面建設小康社會進程提供更清晰的思路。

　　6項指標達100% 4項指標超50%

　　國家統計局哈爾濱調查隊的統計顯示，按照國家確定的6大方面18個評價指標，哈市已有6項指標全面建設小康社會進程達到100%：第一產業勞動力比重為34.9%，達到國家確定標准(?35%)；農村居民基尼系數為0.4，符合國家確定標准(0.3—0.4)；農民信息化程度為73%，超過國家確定標准(60%)；對村政務公開滿意度為86%，超過國家確定標准(85%)；常用耕地變動幅度為5.3%，超過國家確定標准(?0)；森林覆蓋率為44.2%，超過國家確定標准(23%)。

　　4項指標全面建設小康社會進程達到50%以上：農民社會安全滿意度實現程度為82.3%，低於國家確定的89.2%；萬人農業科技人員數為3.3人，低於國家確定的4人，實現程度為76.7%；平均受教育年限為8.3年，低於國家確定的9年，實現程度為56.3%；農村居民恩格爾系數為44%，高於國家確定的40%，實現程度為55.6%。

　　完成目標任務仍面臨諸多問題

　　統計分析顯示，未來8年哈爾濱市農村全面建設小康社會還面臨諸多問題，完成目標任務艱巨。

　　第一，農民增收壓力大、城鄉居民收入和消費差距擴大。農民收入問題是『三農』問題的核心。在18項指標中，農村居民可支配收入佔有20%的權重，是第一指標。2006年哈市農民可支配收入3701元，佔全面小康值的61.7%。哈市要在2015年實現全面小康社會目標，農村居民可支配收入必須保持年均5.5%的增速，但面臨的難度相當大。2006年哈市農民純收入中人均2577.9元來自種植業，同比增加310.0元，增長13.7%。在種植業收入中，農民糧食收入人均2378.7元，同比增加256.3元，增長12.1%。今後幾年，糧食增產因素不確定、糧食價格上漲空間小，加上農資價格呈增長趨勢，若不能開闢新渠道，農民增收壓力較大。

　　2000年以來，哈市城鄉居民收入差距呈擴大趨勢，收入比由2000年的2.27??1拉大到2006年的2.55??1。2006年農村居民人均純收入4405元，低於城鎮居民1998年的水平，落後於城鎮居民8年。2006年全市農村居民人均生活消費支出2495.7元，相當於城鎮居民1994年的水平，落後於城鎮居民12年。

　　第二，農村社會保障程度低。哈市農村養老保險起步晚、標准低、基礎差、資金少、問題多，加快推進步伐是一件長期而艱巨的任務。截至2006年末，全市農村養老保險全面建設小康社會實現程度僅為11.9%，距全面小康社會標准差88.1%。

　　第三，農業節約用水難達標。2006年哈市有效灌溉面積佔耕地面積的比重為15.4%，低於全國29.7個百分點，節水灌溉面積只佔6.6%。保證糧食生產安全，也是保證農民增收的基礎，如何盡快增加有效灌溉面積比重，是哈市農業持續發展、農村全面建設小康社會不可逾越的關卡。