新華社電 為了治理月餅豪華包裝問題,有關部門印發了月餅強制性國家標准,並於2006年6月1日開始實施。其文明確規定:『包裝成本應不超過月餅出廠價格的25%;單粒包裝的空位應不超過單粒總容積的35%;單粒包裝與外盒包裝內壁及單粒包裝間的平均距離應不超過2.5厘米。』
然而,市場上的豪華包裝卻依然『我行我素』。
豪華月餅:『餡』奢『皮』更奢
面對月餅強制性國家標准,個別『精明』的廠家產品昇級了。
記者發現,『黃金月餅』『純銀月餅』等悄然出現在市場上,鮑魚月餅、魚翅月餅等高檔月餅隨之加入。
在哈爾濱一家大型商場內,一盒盒包裝精美的月餅擺放在貨架上。其中一款吸引了記者的注意,栗色的木質盒內,兩大六小的『盒子』在綢緞的襯托下,熠熠生輝。
見記者停下腳步,一旁的售貨員迎了上來,開口介紹:『這款叫一品龍月!』
售貨員一邊介紹,一邊翻開中間兩個比較大的盒蓋,說:『這裡面的兩塊是鮑魚五仁餡的月餅,其餘的分別是螺旋藻味白蓮蓉月餅和蛋黃白蓮蓉月餅。』
『這一盒多少錢?』記者問。
『1280元一盒!』
『有人買嗎?』
『當然有了!』
『這一款我們賣得特別好,這兩天我就賣出去10多盒!』售貨員笑著回答。
旁邊一位顧客聽到這個價格,疑惑地看了看那幾塊月餅,不解地問:『這市場上賣的小鮑魚也不過10元、8元一只,咋做到月餅裡就這麼貴了呢?』
售貨員連忙將栗色大木盒的蓋子放下。盒蓋四周帶著金屬色澤的浮雕像邊框內玻璃下,一塊扇形掛件閃著耀眼的金光,只見掛件上的雙龍戲珠栩栩如生。
售貨員說:『這個掛件是可以掛在牆上的。吃完了月餅,盒可以丟掉,但小盒子可以用來裝首飾。』
豪華包裝誰來管?
國家在治理不正之風、規范經濟秩序方面下了決心,不斷出臺相關政策。
有關方面對國家的政策是如何理解和落實的呢?
記者來到黑龍江省質量技術監督局,一位負責宣傳的人表示,這屬於食品處的管理范圍,將記者帶到10樓的食品處。相互介紹後,一位姓馬的負責人給記者的答復是:『我們食品處主要負責產品質量,也就是月餅的質量問題,至於包裝超過標准,我們也沒有處罰措施啊?這可能屬於標准處的管理范圍。』
記者回到宣傳部門,聯系了標准處相關負責人。
標准處的負責人士告訴記者,他們是管理部門,而國家的標准、行業標准大約有幾萬個,如果記者單提一種產品的標准,他不知道這個標准的詳細條文是怎麼規定的。因為記者說的月餅強制性國家標准,他手頭上沒有,所以,他不知道該怎麼辦?
『那麼,月餅強制性國家標准出臺後,你們是如何進行監管的呢?』記者問。
『監管不歸我們管,監管應該由我們的監管部門負責,我們只是負責產品的標准,主要是指沒有國家標准、行業標准、地方標准的,由企業自己制定企業標准,拿到我們這裡來備案;有國家標准、行業標准、地方標准的,企業自己直接執行就可以了。比如說,月餅既然有標准,那麼企業自己直接執行就可以了……』
『如果企業無視國家標准,不執行規定,該怎麼辦呢?』記者問。
『不執行,就可以按照我們省制定的標准化條例規定給予處罰,按照無標生產處罰。』這位負責人說。
『「過度包裝」也按照無標生產處罰嗎?』記者接著問。
『關於「過度包裝」的問題,我就不知道了,因為,這不屬於我們標准處的管理范疇,這應該屬於監督處和食品處具體監管的范疇!』標准處的這位負責人回答。
無奈之下,記者又回到宣傳部門,請宣傳部門的人再幫忙聯系監督處采訪。
宣傳部門的人士電話聯系了監督處。放下電話後,她告訴記者,監督處的人士說,食品問題已經不屬於他們管轄的范圍了,應該歸食品處管轄。
再聯系食品處,食品處的人士表示,目前還沒有針對月餅的問題,做過什麼工作。
別讓『利劍』成擺設
黑龍江省工商行政管理局消費者權益保護處副處長戰志剛告訴記者,目前,他們在流通環節中檢查的重點,是看包裝的材質以及有無搭配物,如果有則要求產品下架。至於沒有搭配物的月餅,由於相關標准的可操作性不強,目前還無法處理。
『月餅強制性國家標准不是明確規定包裝成本不應超過月餅出廠價格的25%嗎?』記者問。
『但它的包裝成本應該如何界定呢?由於這方面還沒有詳細的規定,所以可操作性不強。』戰志剛回答。
戰志剛希望,國家有關部門盡快完善這方面的法律法規,不要等到出現問題,造成一定的後果,再來彌補。
而且,某些時候的某些問題,也不是一個部門說解決就能解決的,需要政府部門出面協調幾個部門聯合行動,纔能徹底解決。
黑龍江省社會科學院社會學所負責人王愛麗認為,通過國家出臺的相關政策,我們可以看到,國家已經下決心要堅決治理『過度包裝』這個問題,但關鍵需要各個地方部門給予具體的落實。