東北網11月2日電 哈爾濱套牌出租車為何久治不愈、愈演愈烈？日前，哈爾濱市交通、交警管理部門負責人向記者詳細介紹了黑車難管癥結。

　　哈市交通局出租車管理處處長徐靜波表示，非法營運出租車久治不愈主要有三個方面原因。首先是由於出租車套牌違法成本低。根據《哈爾濱市城市客運交通管理條例》規定，出租車套牌最高罰款1萬元，而一臺套牌車一年淨收入最少達7萬元，違法成本遠遠低於非法所得。也就是說，一臺克隆出租車只要平安開上一年左右，其所節省的費用就遠高於所受到的處罰。有些車主違法成本更低，這些車主從二手車市場花1萬元購買來舊車進行套牌，一旦被抓乾脆棄車走人，拒交罰款，交通部門只能對查扣的套牌車進行公開拍賣，最後將拍賣款充抵罰款上繳財政。可是對於非法所得卻無法追繳。其次，套牌出租車屢禁不止不排除部分套牌車後面有『保護傘』。查扣套牌車後，不排除有內部人出面來說情的情況。2005年，交通部門內部就有2名員工因養『黑出租』而被開除。即便如此，仍然難以根本上杜絕『保護傘』現象。第三，根據執法部門現有的人員和技術水平，打擊套牌出租車明顯力不從心。2006年之前，執法人員在路面稽查時只能通過檢查行車執照的方式，纔能對出租車的真偽進行鑒別。為了更好地打擊非法營運的違法行為，2006年初，交通部門在哈市合法出租車的前風擋玻璃處裝置了電子營運證，每一證都具有唯一的ID(身份)，不能重復。該管理系統雖然大大提高了識別非法營運車輛的能力，但該系統也具有局限性，執法人員只能在車輛靜止的狀態下，通過手持設備進行檢查。如果車輛在行駛中，該系統是無法識別的。目前，交通部門抓獲的套牌出租車中有80%以上是靠群眾舉報抓獲的，只有一小部分是在巡查出租車行車執照和電子營運執照中抓獲的。

　　據哈市交警支隊有關人士介紹，按照《中華人民共和國交通安全法》，套牌車車主挪用號牌按現行的治安處罰條例，可處2000元罰款、記6分，然後將套牌車移交給交通稽查部門處理。如果該套牌車屬於報廢車輛，交警部門將收繳報廢車輛並強制其報廢，駕駛員駕駛執照予以吊銷。但這種處罰方式和力度都有局限性，今年4月初，哈市開展打擊無路權車的專項行動至今的7個月時間裡，交警部門通過群眾舉報和路面執勤的方式共查扣套牌出租車70餘臺。比起哈市目前存在的3000餘臺套牌出租車來說，打擊的力度還是遠遠不夠的。

　　交通、交警部門均認為，隨著造假手段和技術不斷翻新，套牌出租車治理工作面臨的困難會更多，不僅需要多部門聯合監管，還需要廣大駕駛員以及社會各界人士提出寶貴建議。

　　就套牌出租車治理問題，本報將開通熱線0451-82294133、13633611176，歡迎大家就此進行討論。